日前，廈門(mén)市檢察院與市總工會(huì)、市中級(jí)人民法院、市司法局、市人社局五部門(mén)聯(lián)合制定《關(guān)于全面推進(jìn)“一函兩書(shū)”工作的意見(jiàn)》，為勞動(dòng)者維權(quán)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利。

　　一份勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函、一份勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、一份勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)——“一函兩書(shū)”制度，是工會(huì)與相關(guān)單位為提醒用人單位落實(shí)好勞動(dòng)法律法規(guī)，或糾正其違法勞動(dòng)用工行為而適用相關(guān)文書(shū)的制度簡(jiǎn)稱(chēng)。

　　今年以來(lái)，我市堅(jiān)持以職工需求為導(dǎo)向，積極謀劃，整合資源，在職工法律服務(wù)一體化機(jī)制上，積極改革實(shí)踐，有機(jī)加載“一函兩書(shū)”法律監(jiān)督，凝聚多方合力，為廣大勞動(dòng)者建立起權(quán)益保護(hù)的防火墻。

　　多方聯(lián)動(dòng)

　　柔性制度展現(xiàn)剛性力量

　　在廈門(mén)一家電子商務(wù)公司從事配送工作的小潘，去年配送途中被高空墜落玻璃砸傷，被鑒定為九級(jí)傷殘，但公司的賠償金卻遲遲沒(méi)有著落。今年6月，工會(huì)運(yùn)用“一函兩書(shū)”維權(quán)服務(wù)機(jī)制向其所供職的電商平臺(tái)發(fā)出《法律監(jiān)督提示函》，在收到函件后一周內(nèi)，這家平臺(tái)一次性支付了共計(jì)19萬(wàn)元的賠償款。

　　“一函兩書(shū)”作為一種柔性監(jiān)督的方式，如何最大化發(fā)揮效力？多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同正是這一柔性制度背后的剛性來(lái)源。

　　據(jù)了解，目前我市已經(jīng)建立了包括聯(lián)合監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議、線索移送、辦案協(xié)作、宣傳聯(lián)動(dòng)在內(nèi)的多項(xiàng)工作機(jī)制，著力發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能優(yōu)勢(shì)，與各部門(mén)協(xié)同建立保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的防線。

　　市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工會(huì)在勞動(dòng)法律監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者權(quán)益、造成重大社會(huì)影響的違法行為時(shí)，可將《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》抄送檢察機(jī)關(guān)，移送相關(guān)線索，由檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展法律監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)適時(shí)制發(fā)檢察建議，督促行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。

　　今年以來(lái)，廈門(mén)市檢察機(jī)關(guān)先后多次與工會(huì)、人社等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，走訪摸排相關(guān)企業(yè)20余家，設(shè)立職工維權(quán)法律服務(wù)中心，立案行政公益訴訟案件，通過(guò)制發(fā)磋商函、檢察建議書(shū)等形式保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，關(guān)注領(lǐng)域涵蓋女職工權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)安全制度執(zhí)行等。

　　一站式服務(wù)

　　法律維權(quán)降本增效

　　成本高、耗時(shí)長(zhǎng)、很折騰，是不少勞動(dòng)者法律維權(quán)時(shí)面臨的現(xiàn)實(shí)困難。如今，一個(gè)個(gè)設(shè)在工業(yè)園區(qū)里的職工法律服務(wù)基地，整合了園區(qū)、法院、檢察院、司法、人社、工會(huì)等部門(mén)職能作用，便捷了勞動(dòng)者在“家門(mén)口維權(quán)”，也成為推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有力抓手。

　　前不久，經(jīng)過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、對(duì)企業(yè)發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》、指派法律援助律師介入申請(qǐng)仲裁等方式，僅用13天，海滄某企業(yè)的職工拿回了工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，職工實(shí)現(xiàn)了維權(quán)只進(jìn)“一扇門(mén)”、最多“跑一地”。

　　2022年，海滄自貿(mào)園區(qū)職工法律服務(wù)一體化基地揭牌成立。基地為企業(yè)職工提供普法教育、糾紛調(diào)解、法律援助、勞動(dòng)仲裁、司法裁決等“一體化、一站式”的法律服務(wù)，如今基地的服務(wù)輻射范圍已經(jīng)擴(kuò)展到園區(qū)以外。

　　在湖里創(chuàng)新園職工法律服務(wù)一體化基地，“兩室兩庭”實(shí)現(xiàn)預(yù)、調(diào)、裁、審一條龍服務(wù)，為園區(qū)6000多家企業(yè)6.6萬(wàn)余名員工提供勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理、法律援助、勞動(dòng)法律監(jiān)督、“法治體檢”、開(kāi)庭審理、心理咨詢(xún)等一站式多元化服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)糾紛就近、從快解決，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出企業(yè)，大事不出園區(qū)”。

　　當(dāng)前，廈門(mén)通過(guò)改革實(shí)踐推進(jìn)勞動(dòng)者權(quán)益保障的舉措還在細(xì)化，法院、檢察院、司法、人社和工會(huì)等五方針對(duì)“一函兩書(shū)”的使用場(chǎng)景和流程進(jìn)行了細(xì)化，市檢察院還聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、女職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群，開(kāi)展法律維權(quán)服務(wù)，切實(shí)將勞動(dòng)法律監(jiān)督工作推向縱深。

　?。◤B門(mén)日?qǐng)?bào)記者 張珺 通訊員 李秋云）