機(jī)制改革激活創(chuàng)新動(dòng)力、服務(wù)升級(jí)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。近年來，隨著廈門海事局“不停運(yùn)辦證”改革不斷深入，船舶登記轉(zhuǎn)籍業(yè)務(wù)辦理“換擋提速”，部門服務(wù)水平提升，企業(yè)降本增效，機(jī)制改革帶來的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，如今正成為特區(qū)吸引發(fā)展要素的“向心力”。

　　曾經(jīng)，辦理相關(guān)登記手續(xù)是轉(zhuǎn)籍船只投運(yùn)要面臨的首道難關(guān)：當(dāng)船舶的所有權(quán)、注冊(cè)地、航線等發(fā)生變化時(shí)，需要根據(jù)要求更新相關(guān)證書，這就像是為船舶上新的“戶口本”。為了確保船舶運(yùn)營(yíng)安全，一艘海船從購(gòu)買到投入運(yùn)營(yíng)，所需辦理的各類證書最多可達(dá)30余項(xiàng)，且部分流程還需要海事、水運(yùn)、船檢跨部門辦理，各項(xiàng)手續(xù)逐一通過，通常需要一個(gè)月時(shí)間。

　　2023年6月，我市推進(jìn)海上旅游客運(yùn)船舶整合提升項(xiàng)目，船運(yùn)企業(yè)分批來到廈門海事局辦理船舶的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)籍登記。“辦理的人多、手續(xù)也多。”辦理業(yè)務(wù)前，廈門灣海上旅游客運(yùn)有限公司調(diào)度主管陳建達(dá)已做好了“長(zhǎng)線辦證”的心理準(zhǔn)備——時(shí)間長(zhǎng)、流程長(zhǎng)，部分轉(zhuǎn)籍手續(xù)“互為前置”，因“舊證失效，新證未發(fā)” ，船舶不得不暫停營(yíng)運(yùn)，這給不少航運(yùn)企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失。

　　企業(yè)所需、政之所向。針對(duì)企業(yè)痛點(diǎn)，廈門海事局聯(lián)合船檢、水運(yùn)相關(guān)單位積極打破行政審批部門壁壘，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；聯(lián)合廈門自貿(mào)委依托廈門國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)海事、水運(yùn)、船檢聯(lián)合辦證平臺(tái)，形成各節(jié)點(diǎn)信息互通、運(yùn)檢航同步受理、同步出證的平行并聯(lián)式辦理模式，在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了船舶轉(zhuǎn)籍上下游關(guān)聯(lián)單位的跨部門協(xié)作。

　　線上一網(wǎng)可查詢手續(xù)辦理進(jìn)度，線下一窗可辦理多項(xiàng)證書業(yè)務(wù)，手續(xù)辦理從“跑多趟”轉(zhuǎn)為了“跑一趟”……陳建達(dá)表示：“今年，我們公司已有兩艘游船完成了船舶轉(zhuǎn)籍，舊證新證轉(zhuǎn)換‘零待時(shí)’、船舶不停運(yùn)，避免了公司因經(jīng)營(yíng)中斷導(dǎo)致的資金流失。”

　　政策助企、精準(zhǔn)發(fā)力。今年以來，“不停運(yùn)辦證”舉措的服務(wù)內(nèi)容再度拓展，企業(yè)新船投產(chǎn)證書辦理業(yè)務(wù)，也能享受到機(jī)制改革帶來的紅利了。廈門海事局政務(wù)中心主任陳鷺玲表示：“根據(jù)企業(yè)新船投產(chǎn)需要，我們通過實(shí)時(shí)對(duì)接、靠前服務(wù)，實(shí)施審批前輔導(dǎo)，利用跨部門協(xié)同辦證機(jī)制，安排‘不停運(yùn)辦證’政務(wù)服務(wù)專員協(xié)助企業(yè)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)各類船舶證書和各部門的無縫銜接，大幅縮短新船投入營(yíng)運(yùn)空窗期，提升船舶投產(chǎn)所需全部證書的辦結(jié)效率。” 比如，8月14日，廈門新永聯(lián)航運(yùn)有限公司為其新船“建航灃達(dá)”辦理投產(chǎn)所需的相關(guān)證書，僅用了一天時(shí)間。

　　目前，廈門海事局共完成64艘船舶的“不停運(yùn)辦證”工作，平均每艘船舶節(jié)省近100萬元運(yùn)營(yíng)成本。“不停運(yùn)辦證”改革實(shí)效顯現(xiàn)，不斷吸引優(yōu)質(zhì)航商參與廈門港航合作開發(fā)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廈門港登記船舶注冊(cè)載重噸已從2022年的445萬噸增長(zhǎng)到2024年6月的568萬噸，增幅近30%，船舶運(yùn)力穩(wěn)居全省前列，廈門港航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還將大有可為。

　　（廈門日?qǐng)?bào)記者 謝嘉迪 通訊員 王虹 林昕昀）