廈門自貿(mào)片區(qū)以“關(guān)港航貿(mào)”一體化模式提升作業(yè)效率，預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)節(jié)約成本1.5億元

以“數(shù)據(jù)跑路”護(hù)航民企破浪出海

　　5月7日，廈門逐登進(jìn)出口有限公司在東渡海關(guān)提前申報(bào)出口一個(gè)貨柜的休閑鞋，貨柜進(jìn)入碼頭過卡時(shí)，司機(jī)收到海關(guān)查驗(yàn)指令，直接將集裝箱運(yùn)至查驗(yàn)場(chǎng)卸柜，海關(guān)快速查驗(yàn)放行，貨物直裝出口船舶，全程不到1小時(shí)。

　　“新的作業(yè)模式下，查驗(yàn)集裝箱無需進(jìn)入堆場(chǎng)中轉(zhuǎn)，壓縮周轉(zhuǎn)時(shí)間超90%。”企業(yè)負(fù)責(zé)人李華輝說。

　　企業(yè)的獲得感得益于廈門自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新探索的“關(guān)港航貿(mào)”一體化發(fā)展模式。在該模式下，企業(yè)作業(yè)效率提升50%，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約成本1.5億元。今年初，這一旨在為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)、增效、提速的模式，入選福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例（2025年第二批）。

降本增效

全球競(jìng)爭(zhēng)信心更足

　　過去，貨柜進(jìn)場(chǎng)后需先行在堆場(chǎng)卸柜等待放行或查驗(yàn)指令，如果命中查驗(yàn)，則需完成人工預(yù)約、吊柜、轉(zhuǎn)運(yùn)、卸柜等流程，至少需要4個(gè)小時(shí)。

　　聚焦民企關(guān)切，呼應(yīng)民企訴求，廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，依托廈門國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，打通口岸通關(guān)物流環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，以集成式思路推進(jìn)“關(guān)港航貿(mào)”一體化發(fā)展，為外向型民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了有力支撐。

　　如今，借助“免預(yù)約吊柜+查驗(yàn)分流”模式，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)調(diào)度。非提前報(bào)關(guān)貨物實(shí)現(xiàn)吊柜自動(dòng)預(yù)約，壓縮場(chǎng)內(nèi)流轉(zhuǎn)時(shí)間5小時(shí)以上；提前報(bào)關(guān)貨物則由碼頭直接分流，命中查驗(yàn)的集裝箱直送查驗(yàn)場(chǎng)，減少2次以上裝卸作業(yè)，碼頭內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間壓縮90%，平均30分鐘內(nèi)即可到位。

　　“貨物流轉(zhuǎn)效率大大提升，既降低了成本，又提升了企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”李華輝說。

　　對(duì)于注冊(cè)地址在廈門、倉(cāng)庫位于上海的理本（廈門）貿(mào)易有限公司來說，關(guān)企交互的“線上轉(zhuǎn)”，提升了企業(yè)的海關(guān)核查體驗(yàn)。公司法定代表人高悅表示：“為了更接近市場(chǎng)，我們的倉(cāng)庫設(shè)置在上海，但仍由廈門海關(guān)監(jiān)管。遠(yuǎn)程核查打破了時(shí)空的限制，能隨時(shí)接受檢查，為企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間和成本。”

　　依托廈門海關(guān)建立的“人工+智能”遠(yuǎn)程核查工作室，海關(guān)工作人員可以遠(yuǎn)程視頻對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的倉(cāng)庫進(jìn)行核查，通過靈活運(yùn)用“線上交互資料”“線上線下靈活轉(zhuǎn)換”等多種方式實(shí)現(xiàn)核查作業(yè)的智能化、科學(xué)化、規(guī)范化。

　　不僅如此，廈門還從細(xì)節(jié)入手，推出原產(chǎn)地證書自助寄遞“微創(chuàng)新”，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)海關(guān)原產(chǎn)地證書、貿(mào)促會(huì)原產(chǎn)地證書自助寄遞功能，企業(yè)可線上自助一鍵下單證書郵寄，足不出戶領(lǐng)取證書，每份證書領(lǐng)取時(shí)間可縮短24小時(shí)以上。

系統(tǒng)集成

流程再造服務(wù)“智”變

　　“關(guān)港航貿(mào)”一體化發(fā)展的關(guān)鍵在于以數(shù)字口岸平臺(tái)為核心，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”的轉(zhuǎn)變。

　　不久前，由“達(dá)飛天津”輪整船卸下的1860個(gè)集裝箱在海天碼頭完成整船換載貨柜實(shí)地抽核巡查，順利吊裝上“APL TURKEY”輪出運(yùn)至新加坡，并通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)核銷。

　　“原船租期到期，整船貨物需要卸下來換裝到另一艘船。”廈門外輪代理班輪部副總經(jīng)理陳思靚告訴記者，以前這個(gè)過程需要準(zhǔn)備10余份紙質(zhì)單證，往返港口管理局、海關(guān)、碼頭等部門窗口，還需人工交接簽字，一系列操作至少要一周時(shí)間。現(xiàn)在，上線整船換載系統(tǒng)，這些手續(xù)一天內(nèi)就可以搞定，整船換載效率大幅提升。

　　“傳統(tǒng)分散的海關(guān)監(jiān)管、港口作業(yè)、航運(yùn)服務(wù)及貿(mào)易業(yè)務(wù)模式，導(dǎo)致信息流通不暢、流程復(fù)雜重復(fù)，難以滿足現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展需求，制約城市貿(mào)易樞紐功能發(fā)揮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一體化發(fā)展模式把廈門國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”作為數(shù)字化集成的基底平臺(tái)，打通海關(guān)、港口、航運(yùn)、貿(mào)易等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)壁壘與流程堵點(diǎn)，為眾多外向型企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上搏擊風(fēng)浪注入了強(qiáng)勁的數(shù)字動(dòng)能。

　　以系統(tǒng)集成為目標(biāo)，一系列創(chuàng)新探索應(yīng)運(yùn)而生。廈門海關(guān)推出的船舶監(jiān)管作業(yè)“網(wǎng)上辦”，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)船舶代理企業(yè)“零跑腿”、船舶申報(bào)“零見面”，對(duì)船舶登臨檢查預(yù)約、健康申明卡線上報(bào)送等功能實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)、線上審核、線上公示，有效提升作業(yè)效率，從申報(bào)到審核耗時(shí)壓縮至平均8分鐘以內(nèi)。同時(shí)，建設(shè)全國(guó)首個(gè)郵輪物供智能系統(tǒng)，解決企業(yè)跑腿遞交供退物料紙質(zhì)材料問題，申報(bào)準(zhǔn)備工作時(shí)長(zhǎng)平均壓縮50%以上。

　　“數(shù)字口岸的功能集成既便利了企業(yè)，也讓海關(guān)的監(jiān)管更加高效。”廈門海關(guān)所屬東渡海關(guān)船舶監(jiān)管科副科長(zhǎng)陳燕鋒介紹，廈門海關(guān)率先打造了關(guān)員作業(yè)“一平臺(tái)一界面”集約化作業(yè)場(chǎng)景，并將多個(gè)智能化裝備無縫嵌入海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所、人、貨及運(yùn)輸工具等的全面監(jiān)管。

模式創(chuàng)新

豐富內(nèi)涵深化協(xié)同

　　從最初的先行先試到如今入選福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例，廈門自貿(mào)片區(qū)“關(guān)港航貿(mào)”一體化發(fā)展模式始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升協(xié)同效率等方面持續(xù)發(fā)力。

　　近日，在廈門東渡海關(guān)及南昌海關(guān)的共同監(jiān)管下，一批重45噸、貨值近50萬元的鋁邊框順利辦結(jié)出口多式聯(lián)運(yùn)放行手續(xù)。該批貨物通過多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)監(jiān)管新模式申報(bào)，從江西撫州搭乘海鐵專列運(yùn)抵廈門港，將通過海運(yùn)方式運(yùn)往馬來西亞。

　　這是海關(guān)總署啟動(dòng)進(jìn)出口貨物多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)監(jiān)管新模式試點(diǎn)以來，江西首次運(yùn)用該模式出口的貨物。贛閩兩地立足各自物流資源，建立跨關(guān)區(qū)協(xié)作機(jī)制，通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、監(jiān)管互認(rèn)，推動(dòng)“一次委托、一單到底、一箱直達(dá)”，有效避免貨物在換裝環(huán)節(jié)的重復(fù)查驗(yàn)和掏箱作業(yè)。

　　通過“港口+鐵路”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，廈門自貿(mào)片區(qū)與江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)政策疊加、功能互補(bǔ)，讓老區(qū)企業(yè)在家門口即可享受沿海港口的通關(guān)便利與口岸開放紅利，推動(dòng)形成沿海與內(nèi)陸協(xié)同開放的新格局。

　　自2024年1月上線以來，“關(guān)港航貿(mào)”一體化發(fā)展模式已從廈門地區(qū)復(fù)制推廣至漳州、泉州、龍巖等地，部分應(yīng)用實(shí)現(xiàn)廈門與福州海關(guān)智慧轉(zhuǎn)關(guān)直通，與香港海關(guān)落地“跨境一鎖”快速通關(guān)模式，為其他口岸建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)參考。

　　“該模式通過制度創(chuàng)新與科技賦能，構(gòu)建了高效、便捷、透明的口岸營(yíng)商生態(tài)。它不僅是一次技術(shù)升級(jí)，更是一場(chǎng)深刻的系統(tǒng)性變革，為外向型民營(yíng)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十五五”期間，廈門自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)圍繞整個(gè)口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化，幫助更多中小企業(yè)更好地開展進(jìn)出口貿(mào)易，走向全球市場(chǎng)。（福建日?qǐng)?bào)記者 廖麗萍 通訊員 高菲 余明霞）