【前言】

　　保健食品是假貨，手機促銷虛構(gòu)原價，家具材料偷梁換柱……“3·15”國際消費者權(quán)益日即將到來，今天上午，廈門市消費者權(quán)益保護(hù)委員會向本報獨家發(fā)布了2014年消費維權(quán)十大案例，范圍涉及保健食品、手機、家具等方面消費典型案例，同時請廈門市消保委律師團(tuán)成員、上海錦天城（廈門）律師事務(wù)所張志瀚律師予以點評，希望借此能給廣大市民消費帶來警醒和啟示。

　　【案例1】

　　注冊公司生產(chǎn)假貨

　　廈門仁康保健食品有限公司生產(chǎn)“西洋參含片”、“原參液”、“鐵皮楓斗膠囊”等假冒保健食品案

　　廈門市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)舉報，于2014年8月13日聯(lián)合廈門市公安局執(zhí)法人員突擊檢查了章某等人開設(shè)的假冒保健食品地下生產(chǎn)窩點，抓獲章某等涉案犯罪嫌疑人，查獲3600盒“西洋參含片”、9655瓶“原參液”、9600板“鐵皮楓斗膠囊”等大量的假冒保健食品、包裝材料。

　　經(jīng)查實，2014年以來，章某等人在未取得保健食品生產(chǎn)許可資質(zhì)的情況下，以其注冊的廈門仁康保健食品有限公司、廈門鑫富壽生物科技有限公司、仁康藥業(yè)（廈門）有限公司為掩護(hù)，通過采購未經(jīng)檢驗合格的食品顆粒、片劑、口服液等半成品，從外地購進(jìn)定制的假冒他人保健食品批準(zhǔn)文號的保健食品外包裝盒、標(biāo)簽、說明書等包裝材料，在湖里區(qū)城鄉(xiāng)接合部的出租房內(nèi)，雇傭人員在不具備食品生產(chǎn)基本衛(wèi)生條件的情況下采取純手工裝填、包裝等方式生產(chǎn)“西洋參含片”、“原參液”、“鐵皮楓斗膠囊”等假冒保健食品，以非法手段牟取暴利。章某等人將其生產(chǎn)的假冒保健食品通過物流銷往外地多省市，涉案金額達(dá)500余萬元，已移送公安機關(guān)立案處理。

　　【律師點評】

　　保健食品是指表明具有特定保健功能的食品，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的的食品。根據(jù)衛(wèi)生部頒發(fā)的《保健食品管理辦法》規(guī)定，衛(wèi)生部對保健食品實行審批制度。本案中章某等人在未取得保健食品生產(chǎn)許可資質(zhì)的情況下，通過采購未經(jīng)檢驗合格的半成品，以及購置假冒他人保健食品批準(zhǔn)文號的保健食品外包裝盒、標(biāo)簽、說明書等包裝材料，在不具備食品生產(chǎn)基本衛(wèi)生條件的情況下組織生產(chǎn)大量假冒保健食品，以非法手段牟取暴利，涉案金額達(dá)500余萬元。其行為已經(jīng)觸犯刑法第一百四十條中規(guī)定的“生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，且銷售金額五萬元以上”的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任?！　　?/p>

　　【案例2】

　　公開刊登虛假廣告

　　中博手機城促銷活動涉嫌虛構(gòu)原價

　　廈門市工商行政管理局于2014年3月調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隸屬于廈門市中博貿(mào)易有限公司第五經(jīng)營部、第十三經(jīng)營部、第十八經(jīng)營部的SM四樓總店、羅賓森三樓旗艦店、中山路中華城店、瑞景旗艦店、江頭航母店在2014年2月28日至2014年3月8日的手機促銷活動中，涉嫌價格虛構(gòu)，并依法進(jìn)行了立案調(diào)查。

　　經(jīng)查實，廈門市中博貿(mào)易有限公司于2014年2月28日在媒體上刊登三款手機促銷廣告:奧克斯W5001原價999元，促銷價499元；奧克斯V988原價1698元，促銷價899元；康佳W936原價1398元，促銷價699元?；顒訒r間從2014年2月28日起至3月8日止，活動地點為上述提到的廈門市中博貿(mào)易有限公司下屬的五個門店。調(diào)查事實表明，廈門市中博貿(mào)易有限公司下屬的五個門店在該活動的前七日沒有銷售過上述三款促銷手機，即三款促銷手機的原價涉嫌虛構(gòu)。根據(jù)國家發(fā)改委《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第七條第一項:原價是指經(jīng)營者在本次降價前七日內(nèi)在交易場所成交的有交易票據(jù)的最低交易價格，且必須在商品吊牌上標(biāo)明“原價”和“現(xiàn)價”。

　　廈門市工商局根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，責(zé)令改正，并對廈門市中博貿(mào)易有限公司第五經(jīng)營部、第十三經(jīng)營部、第十八經(jīng)營部各處以人民幣10000元的罰款，共計罰款人民幣30000元。

　　【律師點評】

　　降價促銷是經(jīng)營者為擴大商品或服務(wù)的銷售數(shù)量而采取的主動降低自身利潤，調(diào)低商品價格，從而吸引更多消費者購買的一種常見銷售手段。倘若商品本身的價格客觀上并沒有發(fā)生任何改變，而是經(jīng)營者采用虛構(gòu)的方式創(chuàng)造一種價格降價的假象讓消費者信（降價）以為真，從而誘導(dǎo)消費者進(jìn)行購買，顯然此時經(jīng)營者并沒有進(jìn)行真正意義的價格促銷，而是披著“降價促銷”的外衣下的價格欺詐行為。

　　所謂價格欺詐行為，是指經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價形式或者價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的行為。價格欺詐行為實質(zhì)上是侵犯消費者對商品或服務(wù)真實情況的知情權(quán)，經(jīng)營者通過虛構(gòu)或隱瞞商品的部分真實情況，從而對消費者消費與否的主觀心態(tài)產(chǎn)生影響。本案中的商家虛構(gòu)降價事實的行為已經(jīng)構(gòu)成了價格欺詐，相關(guān)部門有權(quán)對其依法課以相應(yīng)的行政處罰。此外，消費者亦有權(quán)要求商家對其價格欺詐行為承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　【案例3】

　　出境無法正常通話

　　三星手機N7102深陷“頻段門”

　　廈門市湖里區(qū)工商局12315投訴臺于2014年3月17日接到消費者胡先生投訴:反映其于2013年5月向廈門某商場購買了一部三星N7102云石白S2G手機，價格4700元。該商場網(wǎng)站上宣傳該型號手機支持全球所有制式頻段，但是胡先生2014年2月到達(dá)香港使用該款手機時，發(fā)現(xiàn)該手機無法正常通話。胡先生經(jīng)調(diào)查了解，是手機缺少波段造成，其認(rèn)為該公司涉嫌虛假宣傳。胡先生要求退還該款手機，并要求商家給予手機款一倍的賠償。

　　湖里區(qū)工商局投訴臺工作人員多次組織雙方調(diào)解，因雙方分歧太大，無法達(dá)成一致意見，終止調(diào)解。胡先生隨即向湖里區(qū)法院起訴，經(jīng)湖里區(qū)法院調(diào)解達(dá)成一致意見:廈門某商場退還胡先生購機款4520元及延保費160元，并賠償4520元。

　　【律師點評】

　　根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。本案中的銷售者在其網(wǎng)站上對涉案手機宣傳時聲稱其能支持全球所有制式頻段；但消費者胡某使用時發(fā)現(xiàn)該手機并無法實現(xiàn)其宣傳所稱的某些功能，也即該款手機的宣傳和實際功能不符。顯然，本案的銷售者在銷售商品時提供誤導(dǎo)性信息或虛假陳述，侵害了消費者對商品或服務(wù)真實情況的知情權(quán)，可以認(rèn)定構(gòu)成消費欺詐。由于本案是在新消法生效之前，故仍適用舊消法關(guān)于消費欺詐“退一賠一”的規(guī)定，暫未援引新消法“退一賠三”的規(guī)定。