­　　為推進(jìn)馬鑾灣新城核心島建設(shè)，多部門聯(lián)合治理養(yǎng)殖違建。(灌口鎮(zhèn)供圖)

­　　新324國道、軟件園三期、集美物流園、馬鑾灣新城項目……駛?cè)氤鞘谢ㄔO(shè)“快車道”的集美區(qū)今年可謂重點項目“遍地開花”，全年共安排重點項目142個，年度計劃投資超過176億元。而作為項目建設(shè)得以順利推進(jìn)的前提和保障，今年集美區(qū)的征地拆遷工作量也刷新紀(jì)錄，全年征地項目60個，征地面積17417畝(包含海域退養(yǎng))；計劃拆遷55項，拆遷面積62萬平方米，其中拆遷住宅面積占總?cè)蝿?wù)的近三分之一。

­　　今年以來，集美區(qū)把推進(jìn)征地拆遷、保障重點項目建設(shè)作為重中之重，以“啃硬骨頭”的拼勁全力保障項目，并在破解征地拆遷難題過程中摸索出不少有益的經(jīng)驗、建立了有效的工作機制和方法，為“十三五”開局打下良好基礎(chǔ)。

­　　截至7月底，142個重點項目，已開工在建項目93個，占年度投資建設(shè)項目數(shù)(不含前期項目)的73.81%，共完成投資117.34億，完成年度計劃的66.66%，與去年同期相比增長65.83%；軌道1號線一期工程、長泰枋洋水利樞紐工程、杏林灣商務(wù)營運中心、正新集美廠等49個項目按序時或超序時進(jìn)度完成投資。征地拆遷方面，今年1-7月，集美區(qū)完成征地12084畝，約占全年計劃數(shù)的69%，完成量在全市排名第二；完成拆遷量48萬平方米，占全年計劃數(shù)的77%，完成量全市排名第一。

­　　【項目點擊】

­　　馬鑾灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)工程:多部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”保障項目推進(jìn)

­　　馬鑾灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)工程今年已全面啟動，相關(guān)征地拆遷工作早已開始。不過，受利益驅(qū)動，仍有部分周邊村民在被征用的池塘里下苗、養(yǎng)殖魚類，成為該片區(qū)征遷工作的一大瓶頸。

­　　今年7月6日，集美區(qū)委政法委、灌口鎮(zhèn)、城市執(zhí)法、國土、公安、交警、消防、司法、衛(wèi)生、公證、供電和新城保障組等單位出動500多名工作人員，對灌口鎮(zhèn)陳井村一帶的628畝魚塘開展聯(lián)合執(zhí)法，拆除養(yǎng)殖違建，為重點項目用地提供保障。此次拆除行動不僅為項目建設(shè)騰出了空間，也打消了部分養(yǎng)殖戶的“歪腦筋”——大家都不再抱有“搶賠”的僥幸心理了。

­　　在破解征地拆遷難題過程中，相關(guān)鎮(zhèn)街注重與多部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”，逐步形成了一套推進(jìn)征地拆遷的良性工作機制和方法。比如，杏濱街道聯(lián)合片區(qū)征拆指揮部、各職能部門、社區(qū)、征拆公司通力協(xié)作，主動對接指揮部和相關(guān)部門，解決各項問題；同時聘請律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所專業(yè)人士介入征拆工作，提供法律援助。

­　　灌口鎮(zhèn)在每次保障施工前都進(jìn)行“風(fēng)險評估”，并多次召集百城公司、上航公司、三航公司、電力部門等單位到現(xiàn)場對機械進(jìn)場位置、電力桿線遷移等問題進(jìn)行研究，并形成完整有效的保障施工方案，確保保障施工的有序開展。

­　　后溪工業(yè)組團(tuán)4#地塊:引進(jìn)公證單位應(yīng)對抗拒征拆

­　　在集美，有家出名的制造企業(yè)姚明織帶。這家公司可不簡單，曾打贏美國商務(wù)部的反傾銷、反補貼“雙反”訴訟。為了滿足企業(yè)擴大生產(chǎn)需求，包括姚明織帶在內(nèi)的多家企業(yè)將在后溪工業(yè)組團(tuán)4#地塊增資擴廠。為盡快給企業(yè)和工業(yè)組團(tuán)配套道路“騰地”，后溪片區(qū)征地拆遷指揮部征拆人員積極推動項目拆遷，耐心細(xì)致地做好被征拆群眾的政策宣講和思想工作。

­　　據(jù)了解，后溪工業(yè)組團(tuán)4#地塊占地約220畝，內(nèi)有多個擬掛牌產(chǎn)業(yè)用地項目和安山路等四條道路建設(shè)。早前，項目就已完成征地款撥付，絕大多數(shù)村民已領(lǐng)取征地補償款，個別村民無正當(dāng)理由拒不領(lǐng)取征地款、不配合清表工作，影響了用地場平和道路建設(shè)推進(jìn)。在4#地塊的征拆工作中，征拆一線工作人員堅持做好政策宣傳和說服工作，對個別弱勢群體，還給予特殊困難補助，盡量減少因征拆引發(fā)的社會矛盾。

­　　對拒不領(lǐng)取征地款的對象，工作人員也第一時間送達(dá)書面催領(lǐng)通知書，并拍照留存；對逾期不領(lǐng)款的，委托公證處對其地塊上的地上物進(jìn)行證據(jù)保全，在保障施工前期和保障行動中始終做到依法依規(guī)，有效震懾了抗拒征拆的行為。

­　　曾營變電站:挨家挨戶溝通 消除居民誤解

­　　近年來隨著島內(nèi)外一體化的加快，杏林一帶的新樓盤、新小區(qū)越來越多；相應(yīng)的，片區(qū)用電需求也越來越大。為了滿足曾營片區(qū)的新增用電需求，去年，相關(guān)部門選址在文濱路新建曾營變電站，項目作為省重點民生工程，在今年4月份由杏林街道全面完成征拆工作并交付施工單位建設(shè)。不過，由于周邊小區(qū)部分業(yè)主擔(dān)心這個家附近的變電站會產(chǎn)生輻射，一度影響了項目的落地建設(shè)。

­　　實際上，項目經(jīng)過規(guī)劃環(huán)保部門的審批，并不會產(chǎn)生如周邊居民所擔(dān)心的影響。為了確保項目順利推進(jìn)，也為了讓這一關(guān)乎片區(qū)用電的民生大事早日落地，杏林街道辦積極與居民溝通，多次召集業(yè)主代表通過座談會、通報會，解釋項目的安全性，消除居民的疑慮。8月13日、14日正值雙休日，街道辦工作人員為了項目而放棄周末休息，挨家挨戶地開展動員宣傳，告知項目建設(shè)的意義，爭取群眾的理解與支持。

­　　“這個項目關(guān)系到曾營片區(qū)居民的用電保障和生活質(zhì)量，等不起也拖不起。”杏林街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在充分與居民溝通的前提下，為了進(jìn)一步保障項目推進(jìn)，8月17日上午，街道辦聯(lián)合城管執(zhí)法等部門來到項目現(xiàn)場，依法保障曾營變電站項目落地建設(shè)，目前已順利完成項目用地范圍圍墻、場地清理等工作，確保了項目建設(shè)順利進(jìn)行。