去年，市人大常委會審議通過《廈門經濟特區(qū)社會信用條例》《廈門經濟特區(qū)旅游條例》《廈門經濟特區(qū)電梯安全管理條例》《廈門經濟特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產保護條例》等12部法規(guī)，這是市人大常委會積極履職的有力體現(xiàn)。

　　昨日，廈門市十五屆人大五次會議舉行第二次全體會議，市人大常委會主任陳家東受市十五屆人大常委會委托，向大會報告工作。

　　擔任本次全體會議主席團執(zhí)行主席并在主席臺前排就座的是：莊稼漢、陳秋雄、葉重耕、郭曉芳、陳永茂、鄒慶鍵、由欣、陳李升、王春生、葉勇義、許毅青、楊琪。

　　胡昌升、魏克良、陳家東、張健等省市領導，市中級人民法院、市人民檢察院、廈門海事法院負責人和主席團其他成員在主席臺就座。葉重耕主持會議。

　　會議應到代表310名，實到290名。

　　會上，市中級人民法院院長王成全作市中級人民法院工作報告，市人民檢察院代檢察長吳金喜作市人民檢察院工作報告。

　　回顧2019

　　加強重要領域立法

　　2019年，是中華人民共和國成立70周年，也是地方人大設立常委會40周年。一年來，共召開常委會會議9次，審議法規(guī)草案17部、通過12部，作出決議決定5項，聽取專項工作報告21項，開展執(zhí)法檢查5項，開展專題詢問2項，開展?jié)M意度測評1項，任免國家機關工作人員142人次，較好地完成了本屆人大三次、四次會議確定的各項任務。

　　加強經濟、城市建設、民生和文化等重要領域立法，為我市地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力制度支撐。如審議通過《廈門經濟特區(qū)社會信用條例》，對打造國際一流營商環(huán)境、提升社會治理能力具有重要作用；審議通過《廈門經濟特區(qū)電梯安全管理條例》，以小切口立法解決人民群眾日常生活中的大問題。

　　依法監(jiān)督經濟高質量發(fā)展，依法開展預決算審查和國有資產監(jiān)督，依法監(jiān)督生態(tài)文明建設，依法監(jiān)督保障和改善民生，依法監(jiān)督司法工作，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，助力我市經濟社會發(fā)展和改革攻堅。

　　增強議案建議辦理實效，列入市人大常委會會議議程的2件議案均已辦結。通過督辦“完善業(yè)主大會和業(yè)委會制度，提升我市物業(yè)管理工作水平”議案，推動出臺業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則等制度，持續(xù)提升我市物業(yè)服務質量。通過督辦“關注心理健康促進社會和諧”議案，推動政府把心理健康體系建設納入健康廈門、平安廈門的重要內容，加強心理健康服務體系與服務能力建設。

　　展望2020

　　創(chuàng)造性做好監(jiān)督工作

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。黨的十九屆四中全會明確提出堅持和完善人民代表大會制度，為推動新時代地方人大工作完善發(fā)展增添了新的內涵、提出了新的要求。市人大常委會將努力為我市勇當治理體系和治理能力現(xiàn)代化排頭兵，加快建設高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市作出應有的貢獻。

　　進一步提高立法質量和效率，堅持科學立法、民主立法、依法立法。今年立法工作主要有四個方面：一是繼續(xù)審議建筑外立面裝飾裝修管理若干規(guī)定、筼筜湖區(qū)保護辦法、閩南文化保護發(fā)展辦法等3部法規(guī)。二是擬制定知識產權促進條例、會展業(yè)促進條例、地方金融條例、城市綜合管理條例、郵政條例、志愿服務條例等6部法規(guī)。三是修改砂、石、土資源管理規(guī)定、環(huán)境保護條例、實施老年人權益保障法若干規(guī)定、道路交通安全若干規(guī)定、無償獻血條例等5部法規(guī)。四是廢止暫住人口登記管理規(guī)定。

　　進一步增強監(jiān)督實效，緊緊圍繞解決人民群眾關心關注的熱點難點問題，創(chuàng)造性地做好監(jiān)督工作，更好助力我市經濟社會發(fā)展和改革攻堅任務，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　2020年，市人大常委會將聽取和審議專項工作報告19項，包括聽取或審議市政府關于我市招商引資、培育扶持“三高”企業(yè)、促進民營經濟發(fā)展、旅游產業(yè)發(fā)展、鼓勵留學人員來廈創(chuàng)業(yè)、人才保障、農村人居環(huán)境整治等情況的報告。開展執(zhí)法檢查5項，包括開展《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《廈門市海上交通安全管理條例》《廈門經濟特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》執(zhí)法檢查等。(記者 蔡櫻柳)