云霄縣云陵鎮(zhèn)黨委、政府熱烈慶祝“海峽都市報(bào)閩南版創(chuàng)刊十周年”暨“閩南網(wǎng)三周年”

　　──云霄縣云陵鎮(zhèn)介紹

　　云陵鎮(zhèn)位于云霄縣中部，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，縣委、縣政府的所在地，全鎮(zhèn)面積約16.1平方公里。轄12個(gè)社區(qū)、4個(gè)行政村，現(xiàn)有常住人口72434人、總戶數(shù)18855戶。全鎮(zhèn)共設(shè)立32個(gè)黨支部，有黨員1264名。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工109人，其中：行政全撥44人，差撥、自收自支65人。

　　2010年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.93億元，比增15%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6510萬(wàn)元，比增1.6%；財(cái)政總收入完成12890萬(wàn)元，其中：工商稅收12100萬(wàn)元，非稅收入423萬(wàn)元，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)367萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入6500元，比增8.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入12980元，比增10%。

　　一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值12.93億元，比增15%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)28家，2010年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，比增52%，2010年全部工業(yè)上繳稅收1056萬(wàn)元（含企業(yè)物資收購(gòu)的稅收）。二是工業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。我鎮(zhèn)投資規(guī)模上億元的企業(yè)有7家，4家投產(chǎn)3家在建；去年產(chǎn)值上億元的企業(yè)有1家，今年預(yù)計(jì)還會(huì)增加3至5家。三是招商引資信息渠道不斷拓寬。與深圳市LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、電子行業(yè)協(xié)會(huì)、電子商會(huì)、節(jié)能減排委員會(huì)等光電協(xié)會(huì)以及賽格集團(tuán)、深超投資、凱信光電、藍(lán)科光電等光電企業(yè)建立了密切的聯(lián)系。自縣委提出的打造“三大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略部署后，通過(guò)這些渠道共引辦項(xiàng)目38個(gè)，其中光電項(xiàng)目14個(gè)，機(jī)械裝備制造業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。四是社區(qū)（村）對(duì)接引辦項(xiàng)目成效顯著。全鎮(zhèn)16個(gè)社區(qū)（村）中有13個(gè)社區(qū)（村）成功對(duì)接引辦項(xiàng)目18個(gè)。五是工業(yè)集中區(qū)發(fā)展層次不斷提升。為創(chuàng)造投資創(chuàng)業(yè)硬件，我們規(guī)劃建設(shè)了享堂和下坂兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)在享堂工業(yè)集中區(qū)已成為我鎮(zhèn)社區(qū)（村）光電企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，目前已有18家企業(yè)落戶該區(qū)；下坂工業(yè)小區(qū)已成為我縣最大的機(jī)械制造業(yè)基地，運(yùn)元集團(tuán)、泉達(dá)機(jī)械設(shè)備制造有限公司等5家規(guī)模企業(yè)落戶該園區(qū)，去年該園區(qū)上繳稅收近1000萬(wàn)元，而且目前還對(duì)其中適宜發(fā)展工業(yè)的1500畝土地做了控制性詳細(xì)規(guī)劃，準(zhǔn)備把它建成高標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，使之成為產(chǎn)業(yè)集群和人才集聚的載體和平臺(tái)。

　　二、財(cái)稅情況

　　1、積極主動(dòng)配合稅務(wù)部門(mén)抓工商稅收征管；加大打假罰款追討力度；加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，確保財(cái)政收入穩(wěn)定。

　　2、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育支柱財(cái)源。引進(jìn)、投建更多的工業(yè)項(xiàng)目，確保在建項(xiàng)目盡快投建投產(chǎn)出效益。扶持一批骨干企業(yè)增產(chǎn)增效，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高規(guī)模工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，繁榮商貿(mào)，以形成新興主體財(cái)源，增強(qiáng)稅收增長(zhǎng)后勁。

　　三、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作情況

　　一是注重打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，積極培育盛吉、榮和、漳江實(shí)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是加快全鎮(zhèn)各村總體規(guī)劃，通過(guò)幾年的整治，云陵鎮(zhèn)僅有的下坂和下城兩個(gè)農(nóng)業(yè)村已基本達(dá)到凈化、硬化、綠化、美化的“四化”要求，下坂村是國(guó)家級(jí)生態(tài)文化村。

　　四、民生工作情況

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以人為本理念，民生工程成效顯著。一是強(qiáng)化社會(huì)保障幫扶。全鎮(zhèn)有2336人納入低保，發(fā)放居民最低生活保障金290萬(wàn)元；全鎮(zhèn)農(nóng)民參合率達(dá)到100%，被授予“云霄縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；黨內(nèi)幫扶機(jī)制建立后，共籌措資金10多萬(wàn)元，慰問(wèn)幫扶了125名生活困難黨員。二是改善了教育教學(xué)條件。下坂小學(xué)新校園的主教學(xué)樓和師生宿舍樓已于2010年建成，今年秋季可望投入使用，該項(xiàng)目榮獲全市唯一省級(jí)“魯班獎(jiǎng)”工程；新建的云陵二小新教學(xué)樓已竣工投入使用；同時(shí)，校園安全整治順利開(kāi)展，確保了中小學(xué)校園和托兒所、幼兒園的安全。三是美化人居生態(tài)環(huán)境。在完成創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，我鎮(zhèn)已申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　?。ǘ┯?jì)生工作穩(wěn)步提高。出生人口政策符合率從2006年的89.52%提升到91.33%，上升了1.81個(gè)百分點(diǎn)，我鎮(zhèn)由此晉級(jí)為計(jì)生二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)生工作水平在全縣處于中等水平。

　?。ㄈ┚S穩(wěn)工作常抓常管，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。一是保持打假高壓態(tài)勢(shì)，遏制制假反彈，打假工作取得了階段性的勝利。今年3月份以來(lái)，實(shí)行打假責(zé)任制，分片分區(qū)責(zé)任到人，鎮(zhèn)里成立打假隊(duì)，各社區(qū)（村）成立巡防隊(duì)，通過(guò)幾個(gè)月的上山入戶，日夜巡防，逐區(qū)排查，制假活動(dòng)得到根本遏制。二是重視矛盾糾紛排查和群眾來(lái)信來(lái)訪工作。預(yù)防和妥善處置各類(lèi)苗頭性的事件，特別是將軍大道建設(shè)過(guò)程中，能及時(shí)妥善處理土地征收和房屋拆遷中出現(xiàn)的問(wèn)題。使我鎮(zhèn)多年來(lái)未出現(xiàn)群體性上訪和群體性事件，維護(hù)了縣城的安定、穩(wěn)定。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂建亂搭現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)行整治，保持縣城區(qū)秩序井然。去年獲得縣“安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　　五、隊(duì)伍建設(shè)情況

　　一是抓學(xué)習(xí)，提高工作水平。堅(jiān)持全鎮(zhèn)干部職工星期一早學(xué)習(xí)制度。并結(jié)合我縣實(shí)際，組織學(xué)習(xí)招商引資、光電、機(jī)械制造等方面知識(shí)。二是抓作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。制定《云陵鎮(zhèn)干部職工崗位責(zé)任量化考核實(shí)施方案》，推行工作崗位的雙向選擇。三是抓制度，營(yíng)造民主氛圍。建立健全了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究；加強(qiáng)班子成員的溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是抓后備干部培養(yǎng)，做好人才儲(chǔ)備。

　　六、基層組織建設(shè)情況

　　一是基層組織活動(dòng)陣地建設(shè)到位。新建了城元社區(qū)、王府社區(qū)、金霞社區(qū)和塘坪村等4個(gè)社區(qū)（村）辦公場(chǎng)所。著力加強(qiáng)非公黨建工作，組建非公黨支部4個(gè)，有效地延伸了基層組織戰(zhàn)線。2008—2010年連續(xù)三年黨建考評(píng)位于全縣前列，其中下坂村被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)基層黨組織。二是吸收發(fā)展新黨員到位。5年來(lái)共發(fā)展黨員228名，黨員數(shù)達(dá)到1268名。三是黨務(wù)公開(kāi)到位。嚴(yán)格鎮(zhèn)、社區(qū)（村）黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)時(shí)間，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。四是財(cái)務(wù)監(jiān)管到位。實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）級(jí)集體財(cái)務(wù)理財(cái)民主化、管理程序化、監(jiān)督制度化。至去年年底，共公開(kāi)招投標(biāo)工程建設(shè)7場(chǎng)，節(jié)約支出110.83萬(wàn)元；集體資產(chǎn)處理、資源承包兩宗，增收9.63萬(wàn)元。(整理：張坤圖蘇國(guó)日)