在這之前,該校財務(wù)管理較為混亂,食堂沒有建賬,教育局下?lián)艿膶m椯Y金被隨意劃撥,銀行轉(zhuǎn)賬缺少財務(wù)憑證,這都給了黃偉勝可乘之機(jī)。最初,他虛構(gòu)了食堂要向某蔬菜公司支付24萬余元購貨款的事實,用一張已經(jīng)過了有效期的收款收據(jù),找到姚新華簽字審批。
面對這張漏洞百出的收據(jù),姚新華大筆一揮簽字過審。隨后,黃偉勝將這筆錢直接從學(xué)校行政基本賬戶打到了其私人賬戶。在姚新華的審批下,黃偉勝偽造了各種各樣的會議費、培訓(xùn)費、食堂進(jìn)貨款,甚至用購買假發(fā)票等方式,模仿經(jīng)辦人員簽字,通過支票劃轉(zhuǎn)和直接取現(xiàn),將公款以“螞蟻搬家”的形式轉(zhuǎn)入了自己手中。
不久后,姚新華被調(diào)離余杭教育學(xué)院,郎明仙繼任該校校長。當(dāng)余杭區(qū)教育局委托會計事務(wù)所對姚新華進(jìn)行離任審計,發(fā)現(xiàn)了食堂入賬不及時、入賬明細(xì)與實際不一致、工會入賬不及時等嚴(yán)重問題。然而郎明仙既沒有采取有效措施整改,也沒有調(diào)整黃偉勝的崗位,繼續(xù)對其放任縱容。
事實上,學(xué)校內(nèi)部也有同事對黃偉勝產(chǎn)生了懷疑,該校會計就曾偶然發(fā)現(xiàn)黃偉勝擅自從食堂賬戶劃撥12.46萬元到自己的個人賬戶,有挪用、貪污公款的重大嫌疑,于是她調(diào)取了銀行相關(guān)憑證,并向郎明仙作了匯報。
然而這仍未引起郎明仙重視。他用無限的信任代替了必要的監(jiān)督,不僅沒有核查賬戶,沒有向上級主管部門匯報,也沒有向紀(jì)檢或司法機(jī)關(guān)報案。辦案人員透露,如果當(dāng)時認(rèn)真調(diào)查,及時處理,或調(diào)整崗位,就能避免后續(xù)2000多萬元的損失。
一次次“順利過關(guān)”,讓黃偉勝無所忌憚。他開通了學(xué)院食堂賬戶網(wǎng)上銀行、學(xué)院行政基本戶網(wǎng)上銀行,一人保管著兩枚U盾,既當(dāng)操作員又當(dāng)管理員,銀行賬戶的安全保障完全失控,甚至連余杭區(qū)教育局的專項資金也被克扣。
據(jù)余杭區(qū)審計局審計,在黃偉勝擔(dān)任學(xué)校出納期間,共通過單位網(wǎng)銀、支票轉(zhuǎn)賬劃轉(zhuǎn)和現(xiàn)金支票套現(xiàn)等方式,侵吞學(xué)校管理的區(qū)教師培訓(xùn)專項資金共計3000余萬元,其中學(xué)校行政基本賬戶內(nèi)2818萬余元、食堂賬戶169萬余元、工會賬戶45萬余元。而這些錢大多都流向了期貨貴金屬交易公司。
2017年初,姚新華因犯貪污罪和玩忽職守罪,被余杭區(qū)人民法院依法判處有期徒刑五年;郎明仙因犯玩忽職守罪,被判處有期徒刑三年,緩刑五年。其他對案件負(fù)有一定責(zé)任的人員也分別受到了黨政紀(jì)處分。
杭州市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,黃偉勝本人私欲膨脹,固然是本案發(fā)生的直接條件。但前后兩任校長作為一把手,不履行第一責(zé)任人職責(zé),對存在的問題不管不問,導(dǎo)致制度不完善、不落實,形同虛設(shè);該區(qū)教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),也是案情持續(xù)發(fā)酵的根本原因。(王逸飛 羅雅迪)