近日，《晉江市建設(shè)雙循環(huán)戰(zhàn)略支點城市行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)。

　　根據(jù)方案，未來三年，晉江將以“五區(qū)五港”融合聯(lián)動為抓手，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、僑鄉(xiāng)等綜合優(yōu)勢，加快建設(shè)輻射力強、鏈接度緊、開放度高的雙循環(huán)戰(zhàn)略支點城市，力爭到2028年初步形成海絲供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心功能，雙循環(huán)支點效應(yīng)初步顯現(xiàn)，“超級晉江”樂購IP品牌全面打響，內(nèi)外一體、雙向融合暢通的貿(mào)易新格局加速成型，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升。

　　《方案》明確了三大主要目標(biāo)：一是平臺載體全面提升。推動晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，綜保區(qū)、機場等重點區(qū)域納入自貿(mào)區(qū)擴區(qū)范圍，建成若干新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是樞紐功能顯著增強?；窘ǔ蓢疑藤Q(mào)服務(wù)型物流樞紐，“五港”互聯(lián)、多式聯(lián)運的現(xiàn)代化樞紐網(wǎng)絡(luò)逐步形成。三是內(nèi)外循環(huán)融合暢通?，F(xiàn)代商貿(mào)流通體系更加完善，“超級晉江”樂購IP影響力顯著擴大，閩南消費中心樞紐功能更加凸顯；外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，多元化市場全面拓展，與共建“一帶一路”國家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)合作地位進(jìn)一步鞏固。

　　加快“五區(qū)五港”融合，打造核心引擎，《方案》提出高水平打造開放制度創(chuàng)新區(qū)，深化“全市一區(qū)”改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載區(qū)，高質(zhì)量培育工貿(mào)融合樣板區(qū)。以“五區(qū)”和“五港”融合聯(lián)動構(gòu)筑雙循環(huán)核心引擎。其中，“五區(qū)”指的是自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“五港”指的是空港、海港、陸港、鐵路港、公路港。

　　在“五區(qū)”建設(shè)方面，晉江將積極創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)，推動自貿(mào)區(qū)擴區(qū)，布局保稅物流集拼中心、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等載體；優(yōu)化經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，新增產(chǎn)業(yè)空間超400萬平方米；同時，建強全球鞋服紡織供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心，打造“一站式”全球消費品集采中心。

　　在“五港”互聯(lián)互通方面，完善基礎(chǔ)設(shè)施“硬連接”，優(yōu)化協(xié)調(diào)機制“軟聯(lián)通”，提升對外鏈接能級。同時，為推動“五區(qū)五港”融合賦能，將完善區(qū)港聯(lián)動功能配套，促進(jìn)港產(chǎn)城深度融合。

　　為加快構(gòu)建“雙環(huán)”通道，晉江將推進(jìn)機場貨站擴容、圍頭港泊位提升等硬設(shè)施建設(shè)；升級多式聯(lián)運信息平臺，推廣“一單制”“跨境一鎖”等模式；加密東南亞航線，力爭開通8條以上全貨運航線，拓展中歐班列國際鐵路物流通道。

　　以“五區(qū)五港”為載體，《方案》提出內(nèi)外循環(huán)暢通，構(gòu)建貿(mào)易新格局。圍繞擴大優(yōu)質(zhì)消費供給，晉江將優(yōu)化商圈布局，培育國潮展銷中心、夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、文旅消費場景等新業(yè)態(tài)，推動“超級晉江”樂購IP走向全國；同時，加快商貿(mào)數(shù)字化、智慧物流體系建設(shè)，打造區(qū)域智慧物流樞紐。

　　此外，《方案》提出，要融入全球網(wǎng)絡(luò)，推動“晉品出海”，明確實施“百團(tuán)千企”集群出海行動，力爭建設(shè)超15個海外展銷中心。

　　根據(jù)《方案》，晉江將推動設(shè)立“超級晉江”國際選品中心，開拓中東、非洲等新興市場；推動美客多、希音、蝦皮等跨境電商平臺落地，培育10個以上晉江系電商品牌。

　　為此，內(nèi)外貿(mào)服務(wù)提質(zhì)增效也在推進(jìn)。晉江將建設(shè)集成化外貿(mào)服務(wù)平臺，提升口岸通關(guān)便利化水平，推廣“提前申報”“船邊直提”等模式；優(yōu)化出口退稅流程，落實“離境即退稅”政策，降低企業(yè)物流成本。

　　《方案》提出，要進(jìn)一步發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，鼓勵華僑回鄉(xiāng)投資，推動“晉江人經(jīng)濟(jì)”發(fā)展；深化與臺港澳地區(qū)合作，探索共建兩岸協(xié)同創(chuàng)新平臺，重啟對臺小額貿(mào)易業(yè)務(wù)，拓展與港澳在產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易等領(lǐng)域合作，拓展開放合作空間。

　　為確?！斗桨浮仿涞?，晉江將成立市級工作專班，建立定期協(xié)調(diào)機制，出臺外貿(mào)生態(tài)體系建設(shè)專項政策，強化土地、資金、人才等要素保障，推廣出口信用保險，提升企業(yè)抗風(fēng)險能力。

　　此次《方案》的出臺，是晉江加快從“產(chǎn)業(yè)基地”向“國際供應(yīng)鏈樞紐”邁出的關(guān)鍵一步。作為“晉江經(jīng)驗”的發(fā)源地，晉江主動融入國家雙循環(huán)戰(zhàn)略，以“五區(qū)五港”融合聯(lián)動為抓手，不僅有助于破解傳統(tǒng)外貿(mào)依賴、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平，更將為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展探索出一條內(nèi)外聯(lián)動、雙向互濟(jì)的新路徑。

　　未來三年，隨著支點城市功能逐步成形，晉江有望成為連接海絲與內(nèi)陸、暢通國內(nèi)國際市場的關(guān)鍵節(jié)點，為福建乃至全國構(gòu)建新發(fā)展格局提供鮮活的“晉江樣本”。

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