截至3月30日，南安市連續(xù)45天無(wú)新增確診及疑似病例，全市782家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工，30個(gè)省級(jí)續(xù)建項(xiàng)目、45個(gè)泉州市級(jí)續(xù)建項(xiàng)目、南安市本級(jí)174個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部復(fù)工，督促安全生產(chǎn)各類(lèi)隱患整改13113條、封房70棟、拆除70棟……

　　2020年來(lái)，南安市通過(guò)總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)做法，側(cè)重“過(guò)程督導(dǎo)”協(xié)調(diào)落實(shí)，推行協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作機(jī)制，為作答“推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化”新時(shí)代命題交出守正創(chuàng)新答卷。

　　疫情防控涉及每位居民，千頭萬(wàn)緒的疫情防控實(shí)戰(zhàn)中，以協(xié)調(diào)解決問(wèn)題為靶向的協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作機(jī)制日漸成熟。“我市推動(dòng)由具體專(zhuān)項(xiàng)事項(xiàng)督導(dǎo)向重大決策部署督導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由事后結(jié)果督導(dǎo)向事中過(guò)程協(xié)調(diào)督導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由督事察人分離向督事察人協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變，以協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制推動(dòng)工作的大落實(shí)。”南安市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，在該市推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化高位上，“協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制”正在成為城市管理問(wèn)題的清堵者、解決者以及管理經(jīng)驗(yàn)典型的樹(shù)立者與總結(jié)者。

　　好機(jī)制離不開(kāi)頂層支撐。南安市正是圍繞協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的終極目標(biāo)，在“協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制”上推行“1+N”模式。據(jù)介紹，“1”就是盯緊盯牢全年目標(biāo)任務(wù)，“N”就是圍繞黨委政府階段性重點(diǎn)工作精準(zhǔn)督促指導(dǎo)，搞好分析研判，破解瓶頸制約；力量上“提級(jí)+整合”，協(xié)調(diào)督導(dǎo)直接隸屬南安市委，整合南安市紀(jì)檢監(jiān)察、“兩辦”督查室、效能辦、住建局等力量，抽調(diào)五名多崗位鍛煉過(guò)，各方面公認(rèn)、素質(zhì)比較高的正科級(jí)干部任組長(zhǎng)，沖到前線，組建五個(gè)協(xié)調(diào)督導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)組，構(gòu)建上下關(guān)聯(lián)、左右相通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的督導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)；方式上推行“鑰匙+鞭子”，面對(duì)問(wèn)題尋找解決鑰匙，深入剖析找到解決關(guān)鍵，同時(shí)運(yùn)用鞭策方式，推動(dòng)問(wèn)題解鎖、成果落地；主題上主張“跨界+協(xié)調(diào)”，把協(xié)調(diào)服務(wù)解決問(wèn)題、督促推動(dòng)工作落實(shí)這條主線貫徹始終，通過(guò)開(kāi)展跨界、跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)督導(dǎo)，幫助厘清部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)力和責(zé)任邊界，破解部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推諉扯皮、機(jī)關(guān)不作為慢作為亂作為等現(xiàn)象。

　　目前，南安市已成立一支專(zhuān)職“協(xié)調(diào)督導(dǎo)”隊(duì)伍，下設(shè)一個(gè)綜合協(xié)調(diào)組及5個(gè)督導(dǎo)組，通過(guò)“明察暗訪+專(zhuān)業(yè)檢查”的方式，深入開(kāi)展聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、點(diǎn)題督查，推動(dòng)整改工作落實(shí)到位。

　　隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬，推進(jìn)工作時(shí)，更要建立周密制度，確保箭不虛發(fā)，確保廣度與深度。 首先，堅(jiān)持一督導(dǎo)一專(zhuān)報(bào)清單化推進(jìn)，清單交辦、不打招呼直插一線，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到協(xié)調(diào)解決再到專(zhuān)題報(bào)告、反饋回訪，形成問(wèn)題解決閉環(huán)。每份問(wèn)題清單都明確到人和時(shí)間，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全程督導(dǎo)。“協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制”強(qiáng)調(diào)的是用腳丈量，深入一線了解真實(shí)情況，在收集基層干部群眾意見(jiàn)的同時(shí)又要發(fā)掘好經(jīng)驗(yàn)好做法。

　　為了提升處理解決覆蓋面，“協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制”實(shí)行既督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作責(zé)任落實(shí)情況，又督部門(mén)履職情況，同時(shí)將電力公司、銀行等垂直部門(mén)、國(guó)有企業(yè)等對(duì)象全部納入督導(dǎo)范疇，觸角向更深、更廣延伸。

　　以目標(biāo)責(zé)任制、分級(jí)協(xié)調(diào)制度、復(fù)核制度為工作制度抓手，配合健全督導(dǎo)賦權(quán)制度及共性問(wèn)題解決制度，前者確保“協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制”的權(quán)威性，后者則盡量挖掘有效機(jī)制帶來(lái)的集結(jié)效應(yīng)，把督導(dǎo)工作與調(diào)研分析結(jié)合起來(lái)，對(duì)南安市委市政府的重大決策部署執(zhí)行情況進(jìn)行定性定量分析、總結(jié)歸納，通過(guò)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問(wèn)題和制度漏洞，逐一列出具體清單，提交部門(mén)研究推進(jìn)建章立制，推動(dòng)各方面制度更加成熟定型。（通訊員 陳鑫煒 黃瑜鵬）