疑惑：企業(yè)也能吸收存款嗎？

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第十一條：未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱(chēng)中使用“銀行”字樣。

　　國(guó)務(wù)院頒布的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》第四條指出：非法吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動(dòng)；變相吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，不以吸收公眾存款的名義，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，但承諾履行的義務(wù)與吸收公眾存款性質(zhì)相同的活動(dòng)。

　　中國(guó)社科院金融研究所副所長(zhǎng)殷劍鋒指出，這種現(xiàn)象是非法吸收公眾存款，在法律上的界定是非常明確的。

舉報(bào)：經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題我們不插手

　　記者來(lái)到了侖蒼鎮(zhèn)派出所，輝煌水暖集團(tuán)所在的輝煌村就在它的轄區(qū)。民警說(shuō)，這是經(jīng)濟(jì)上面的問(wèn)題，派出所不能插手。認(rèn)為這是一種正常的投資，與專(zhuān)家的說(shuō)法不同。而經(jīng)偵支隊(duì)也認(rèn)為這是一種民間借貸行為，那么輝煌水暖這種吸收公眾存款的行為有沒(méi)有獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)呢？

　　南安市金融辦工作人員介紹說(shuō)，現(xiàn)在除了銀行以外，沒(méi)有一家機(jī)構(gòu)可以對(duì)外吸收存款。輝煌村這種行為其實(shí)是私下的，政府沒(méi)有給它認(rèn)可。金融辦工作人員表示，他們需要進(jìn)一步了解情況，之后會(huì)給與答復(fù)，但是直到今天，記者也沒(méi)有等到這個(gè)答復(fù)。

調(diào)查：“存款”變投資風(fēng)險(xiǎn)非常大

　　記者無(wú)從了解資金真正的用途，但是，從行業(yè)情況分析，目前水暖衛(wèi)浴行業(yè)的平均利潤(rùn)率才幾個(gè)百分點(diǎn)，而公司付給村民們的月息是1分到2分，年息就是12％到24％。也就是說(shuō)，公司正常的生產(chǎn)肯定是承擔(dān)不了這么高的資金成本的。

　　村民們都認(rèn)為自己是在輝煌水暖“存錢(qián)”，但記者卻發(fā)現(xiàn)，錢(qián)交進(jìn)去以后，拿到的是一張泉州恒欣投資有限公司的收據(jù)。記者去南安市工商局調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，泉州恒欣投資公司的股東為黃奕現(xiàn)和王振法，從公開(kāi)資料看不出恒欣投資公司屬于輝煌水暖集團(tuán)投資公司。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)荊林波說(shuō)，對(duì)于老百姓而言，把自己的錢(qián)投到一個(gè)機(jī)構(gòu)里面，而這個(gè)中介機(jī)構(gòu)拿錢(qián)又去進(jìn)行了一系列的所謂的借貸價(jià)值鏈，這實(shí)際上對(duì)被投資人來(lái)說(shuō)是侵犯了他的知情權(quán)，潛在風(fēng)險(xiǎn)非常大。

　　據(jù)了解，民間借貸行為在很多省市都很普遍。而很多非法集資、非法吸收公眾存款的行為也都打著民間借貸的旗號(hào)在運(yùn)作。對(duì)于民間借貸來(lái)說(shuō)，只要不超過(guò)法定利率的4倍，就是允許的。而非法集資則是一種經(jīng)濟(jì)犯罪，無(wú)論利率高低，參與非法集資都不會(huì)受到法律保護(hù)。同時(shí)，非法集資往往伴隨著高利誘惑，集資方最終都會(huì)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善或侵吞、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，造成投資方血本無(wú)歸，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益，擾亂國(guó)家正常經(jīng)濟(jì)金融秩序。

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