縮小城鄉(xiāng)收入差距難在哪
北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實教授
探究城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的深層次原因，在很大層面上是由于中國過去實行的一系列不公平的政策和制度造成的，包括城鄉(xiāng)分割制度，計劃經(jīng)濟(jì)時期的剪刀差價格政策等，這些政策和制度的實施給了農(nóng)民不公平待遇。另外，戶籍制度、公共投資、公共服務(wù)等也都是將資源向城市傾斜。
最近幾年政策方面已有所修正，但修正的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
關(guān)鍵的問題是，高層和各級地方政府并沒有認(rèn)為這個問題很迫切。雖然觀念上認(rèn)為這個問題應(yīng)該解決，但在具體政策的制定和調(diào)整上，包括財政經(jīng)費的使用上，還是沒有側(cè)重。
在財政資源分配方面，還是按照原有的慣例，政府將更多的支出用于各種各樣的項目工程。這一方面是觀念問題，另一方面是背后的利益問題。財政部門考慮的是，把錢投在哪些方面，更有利于今后財政收入的增加。如果把錢投在教育上，可能十年、二十年以后才會有效果。
改變城鄉(xiāng)差距是一個長期性問題，不是短期就能做到的，一方面要提高農(nóng)民的收入，加強(qiáng)和完善財政轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。另一方面，把農(nóng)村勞動力盡快轉(zhuǎn)移出來，但城市化不能太急。還有要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)收入差距。加大對中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。（《新財經(jīng)》）
探究城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的深層次原因，在很大層面上是由于中國過去實行的一系列不公平的政策和制度造成的，包括城鄉(xiāng)分割制度，計劃經(jīng)濟(jì)時期的剪刀差價格政策等，這些政策和制度的實施給了農(nóng)民不公平待遇。另外，戶籍制度、公共投資、公共服務(wù)等也都是將資源向城市傾斜。
最近幾年政策方面已有所修正，但修正的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
關(guān)鍵的問題是，高層和各級地方政府并沒有認(rèn)為這個問題很迫切。雖然觀念上認(rèn)為這個問題應(yīng)該解決，但在具體政策的制定和調(diào)整上，包括財政經(jīng)費的使用上，還是沒有側(cè)重。
在財政資源分配方面，還是按照原有的慣例，政府將更多的支出用于各種各樣的項目工程。這一方面是觀念問題，另一方面是背后的利益問題。財政部門考慮的是，把錢投在哪些方面，更有利于今后財政收入的增加。如果把錢投在教育上，可能十年、二十年以后才會有效果。
改變城鄉(xiāng)差距是一個長期性問題，不是短期就能做到的，一方面要提高農(nóng)民的收入，加強(qiáng)和完善財政轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。另一方面，把農(nóng)村勞動力盡快轉(zhuǎn)移出來，但城市化不能太急。還有要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)收入差距。加大對中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。（《新財經(jīng)》）
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