閩南網(wǎng)7月24日訊 7月21日的北京暴雨將公眾的目光再度引向北京的城市排水系統(tǒng)。事實(shí)上，就排水系統(tǒng)問(wèn)題而言，北京并非孤例。城市一般地區(qū)排水設(shè)施的設(shè)計(jì)要求是抵御0.5至3年一遇的暴雨，重要地區(qū)也只有3至5年，但在實(shí)施過(guò)程中大部分城市普遍取這一要求的下限來(lái)執(zhí)行。

北京按國(guó)標(biāo)設(shè)計(jì)排水故宮只是服務(wù)皇家的

　　每次北京積水，大家就會(huì)拿它與青島比，甚至與故宮等地相比，北京的排水能力處于什么水平？

　　北京排水集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，故宮和北海團(tuán)城的排水設(shè)計(jì)很精細(xì)，也很有效果，下多大的雨都不會(huì)積水，不過(guò)這么精細(xì)的設(shè)計(jì)都是服務(wù)皇家的。至于青島的雨水系統(tǒng)，是德國(guó)人設(shè)計(jì)的，能應(yīng)對(duì)至少100毫米以上的降水量，當(dāng)時(shí)也花了很多錢(qián)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比北京高很多。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，北京市的城市排水系統(tǒng)包括道路和橋都是依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)的，排水部門(mén)則是依據(jù)市政府的要求進(jìn)行建設(shè)。從目前來(lái)看，北京市雖然符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，但是全市尚未形成整體的退水能力，也就是說(shuō)退水缺乏系統(tǒng)性，一些重點(diǎn)地段也有提升標(biāo)準(zhǔn)的必要。

防汛官員曾稱(chēng) 提高標(biāo)準(zhǔn)是種浪費(fèi)

　　北京市防汛抗旱指揮部辦公室總工程師王毅曾介紹，2000年，北京市建成區(qū)面積僅700多平方公里，2010年已達(dá)近1400平方公里。目前，僅天安門(mén)廣場(chǎng)和奧林匹克公園附近的排水管線(xiàn)能達(dá)到5年一遇的排水標(biāo)準(zhǔn)，北京市市政雨水管網(wǎng)大部分是按照1至3年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，也就是能夠適應(yīng)每小時(shí)36毫米至45毫米的降雨。相對(duì)北京，紐約是10至15年一遇，東京是5至10年一遇，巴黎是5年一遇。然而，“如果一味地提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建完后，很多管道可能派不上用場(chǎng)，是資源的浪費(fèi)”。

城市排水標(biāo)準(zhǔn) 就低不就高

　　據(jù)北京工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院教授、給排水專(zhuān)家周玉文介紹，新中國(guó)建設(shè)初期，城市排水多采用蘇聯(lián)的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)理論，“想盡辦法省錢(qián)，只求能滿(mǎn)足當(dāng)時(shí)的需求就行”。當(dāng)時(shí)建的是小排水管道，按0.5年甚至0.3年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，“一年淹兩三次是正常的”。

多頭管理 城建不科學(xué)

　　中科院院士、中國(guó)水科院水資源所所長(zhǎng)王浩說(shuō)，城市快速發(fā)展使地下空間不斷被占據(jù)，難于滿(mǎn)足供排水系統(tǒng)升級(jí)不說(shuō)，還分屬在市政、排水、環(huán)保、電力、通信等不同部門(mén)，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是明確責(zé)任，整合力量，改建排水管網(wǎng)。

　　周玉文說(shuō)，城市空間大面積硬化處理后，每逢大雨降臨，難以滲入地下的雨水涌向排水管網(wǎng)，增加了排水管的壓力。在城市內(nèi)澇防治方面，也一直無(wú)法可依。專(zhuān)家呼吁，國(guó)家應(yīng)借鑒國(guó)外防城市內(nèi)澇法律立法經(jīng)驗(yàn)，盡快制定《城市防洪法》，圍繞城市內(nèi)澇預(yù)防、規(guī)劃以及政府責(zé)任，進(jìn)行全方位的立法。

□他山之石 馬來(lái)西亞吉隆坡

　　4年前吉隆坡修造了一個(gè)叫做“聰明隧道”的暴雨管理和道路隧道系統(tǒng)，把城市抵抗暴雨的排洪能力提高到百年一遇?！奥斆鞯乃淼馈奔夹g(shù)實(shí)際上是個(gè)三層結(jié)構(gòu)，底下有一層是永久性地排水；第二層平常用于通車(chē)，到了以5年為周期的大洪水的時(shí)候，第二層通道就變成排水通道；到了特大的極端性暴雨甚至20年一遇的暴雨來(lái)的時(shí)候，車(chē)道全部封閉，把直徑12米的整個(gè)隧道全部變成了排洪道，基本上解決了城市中心區(qū)的排澇問(wèn)題。

法國(guó)巴黎

　　始建于19世紀(jì)中期的法國(guó)巴黎下水道也是一個(gè)案例，那里中間是寬約3米的排水道，兩旁是寬約1米的供檢修人員通行的便道，目前總長(zhǎng)達(dá)2300多公里。

德國(guó)漢堡

　　漢堡有容量很大的地下調(diào)蓄庫(kù)，在洪水期有很強(qiáng)的調(diào)度水量能力。這種大規(guī)模的城市地下蓄水，既保證汛期排水通暢，又實(shí)現(xiàn)了雨水的合理利用。