部分試點止步或轉(zhuǎn)向低調(diào)

　　無論早期的高調(diào)啟動者，還是后期的躍躍欲試者，近幾年興起的官員財產(chǎn)公示探索浪潮，卻在實踐中走向了不同的分岔路。

　　記者采訪了解到，阿勒泰、瀏陽的做法至少已經(jīng)轉(zhuǎn)向，湘鄉(xiāng)市的實踐暫無下文。浙江慈溪市的官員財產(chǎn)公示制度，則一直在穩(wěn)步推進(jìn)，除參與的對象范圍擴(kuò)大外，公示內(nèi)容在增加，對不實填報的懲戒方式也

　　有所加強(qiáng)。不過囿于種種原因，慈溪公示方法仍是單位政務(wù)公開欄。

　　公開報道稱，新疆阿勒泰地區(qū)在財產(chǎn)公示制度開啟一年多后，隨著吳偉平病逝不了了之。一位不愿透露姓名的當(dāng)?shù)馗刹客嘎?，官員財產(chǎn)申報制度推動后，吳受到來自各方的很大壓力。而從吳偉平生前接受媒體采訪時態(tài)度的微妙變化，也可感受到其壓力重重。

　　記者近日打開阿勒泰地區(qū)廉政網(wǎng)——用于公示官員財產(chǎn)的網(wǎng)站，已經(jīng)無法打開。

　　今年9月，現(xiàn)任阿勒泰地區(qū)紀(jì)委書記楊振海在接受媒體采訪時說：“不再按照原來制度做了。現(xiàn)在，我們按照自治區(qū)統(tǒng)一要求來進(jìn)行官員財產(chǎn)申報。只有申報，沒有公示?！?/P>

　　曾被外界稱為官員財產(chǎn)公開“最徹底”的湖南瀏陽模式，似也再無動作。多家媒體報道稱，如今瀏陽已將財產(chǎn)申報移交組織部，而紀(jì)檢和監(jiān)察部門只負(fù)責(zé)查處申報不實。

　　上周五，本報記者撥打湖南瀏陽市紀(jì)委電話，詢問2009年起瀏陽官員財產(chǎn)公示試點延續(xù)推行情況，工作人員稱領(lǐng)導(dǎo)均已外出學(xué)習(xí)，而他是“新來的，不了解情況”。

　　還有一個現(xiàn)象值得玩味。即使目前仍在推進(jìn)的試點者，大多數(shù)地方都刻意轉(zhuǎn)向低調(diào)。很多地方紀(jì)委面對媒體采訪三緘其口，也有紀(jì)委表示“少說多做”，或以“以后成熟些再聯(lián)系媒體”作回應(yīng)。

　　廣東已宣布珠海市橫琴新區(qū)和韶關(guān)市始興縣試點財產(chǎn)公開，但記者從知情人士處了解，即將試點的兩個區(qū)縣紀(jì)委，暫時還不會接受媒體采訪。

　　屬于先行者的浙江慈溪，在2009年試點時相關(guān)報道鋪天蓋地，然而2010年之后，改革幾乎在“靜悄悄”中進(jìn)行。

　　湖北省荊門市掇刀區(qū)從2009年12月起試點官員財產(chǎn)公示，包括區(qū)委書記、區(qū)長在內(nèi)的479名黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭財產(chǎn)全部在網(wǎng)上公開，但直至如今，掇刀的這場試驗鮮有報道，不為更多的外界所知。

　　今年8月開始試點官員財產(chǎn)公示的江蘇徐州賈汪區(qū)，在經(jīng)歷一輪媒體的轟炸式報道后，變得更加謹(jǐn)慎和低調(diào)。上周，記者到賈汪區(qū)紀(jì)委試圖采訪“勤廉評價系統(tǒng)”的主推者賈汪區(qū)紀(jì)委常委劉尊華，但他先以開會為由拒絕采訪，后稱“在外地學(xué)習(xí)”，始終未接受記者采訪。

　　賈汪區(qū)紀(jì)委書記吳強(qiáng)則表示，勤廉評價體系在探索完善中，“暫時不想做這方面的宣傳”，希望以后探索成熟些再聯(lián)系。賈汪區(qū)外宣辦的工作人員稱，賈汪區(qū)在試點之后一直在努力推進(jìn)，但輿論的關(guān)注超出了想象，雖然媒體的報道多是肯定，即使有批評也是在肯定的基礎(chǔ)上批評，但紀(jì)委“還是希望多做少說，先做好分內(nèi)的工作”。

　　慈溪堅持4年893人曬財產(chǎn)

　　浙江慈溪市，盡管同樣低調(diào)試點官員財產(chǎn)公示制度，但相對穩(wěn)定延續(xù)并有所更新。

　　2009年2月，慈溪市規(guī)劃局科級干部余曉(化名)第一次公示了家庭的全部財產(chǎn)。和余曉一樣，當(dāng)年700多名副科級以上市管干部填寫了廉情公示表，并在單位政務(wù)公開欄張貼公示。

　　上周，慈溪市紀(jì)委常委楊智峰接受本報記者專訪時表示，慈溪官員廉情公示表每年1月填報并公示一次，其中有一塊內(nèi)容涉及財產(chǎn)申報公示。至今年初，已有893名干部進(jìn)行財產(chǎn)申報并公開，2013年初將要公開的干部人數(shù)，正在統(tǒng)計。

　　楊智峰介紹，2010年，慈溪將“曬家底”的對象從一開始的市委管理的現(xiàn)職副局(科)級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國企負(fù)責(zé)人，擴(kuò)展到全體市管干部和國企負(fù)責(zé)人。同年，將干部因公因私出國情況也納入公示范圍，2011年把投資理財情況納入公示內(nèi)容，他說，“逐步滿足群眾對干部的財產(chǎn)知情權(quán)”。

　　在監(jiān)督和懲戒方面，2009年首次申報財產(chǎn)公示后，慈溪市紀(jì)委次年對公示情況進(jìn)行檢查，對填報不完整的，市紀(jì)委下發(fā)了81份廉情通知單，要求補(bǔ)填完整；對填報情況有異常的，比如夫妻均為公職干部填寫不一致的，或財產(chǎn)超出一定范圍的，市紀(jì)委要求20人提交了書面說明，解釋情況。

　　楊智峰說，2010年起，紀(jì)委對新提升的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部填報的財產(chǎn)情況，都進(jìn)行一一核查。當(dāng)年新提拔的40名干部，還在本單位進(jìn)行了填報情況的真實性民主測評，如顯示不真實，紀(jì)委會更嚴(yán)格核查。當(dāng)年有擬提拔干部寫得不詳細(xì)的，經(jīng)核查后紀(jì)委書記找13人做了紀(jì)委廉政談話，談話情況均納入干部檔案。

　　余曉告訴記者，這幾年慈溪的財產(chǎn)公示制度確實在完善，很多干部新買了房子和車子，都會如實填上，“紀(jì)委的民主測評和廉政談話，讓干部心理有壓力，一般不敢隱瞞”。

　　2011年，慈溪市紀(jì)委核查了88名新提拔干部填報的財產(chǎn)情況，還與房屋登記管理部門、車管部門聯(lián)動，可查干部名下的房屋和車輛情況。楊智峰表示，未來還將與工商管理部門、銀行、出入境管理部門聯(lián)動，便于核查官員財產(chǎn)情況。

　　干部填報后公示，紀(jì)委核查部分干部財產(chǎn)，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)廉政談話提醒，慈溪市官員財產(chǎn)公開制度在一步步地探索完善。楊智峰說，對于擬任干部，如發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)申報有問題，改正態(tài)度不端正，可以延長試用期，“這幾年試點情況看，財產(chǎn)公開的真實性還是可以的，不排除個別干部有瞞報情況，但干部自身要背負(fù)較大壓力，所以公示監(jiān)督也是一種潛在教育，可以降低腐敗風(fēng)險”。

　　對于試點的成效，楊智峰認(rèn)為干部在百姓心目中的形象已有所改變，“群眾知道官員住在哪兒，有多少財產(chǎn)，不再像以前那么神秘”。

　　有民調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行群眾滿意度測試，慈溪市民的反腐倡廉信心指數(shù)在提升，這正是慈溪試點官員財產(chǎn)公開的成效佐證。

　　不過，盡管公示內(nèi)容和對象都有拓展，但公開公示的方法仍然受到質(zhì)疑。一名長期關(guān)注慈溪官員財產(chǎn)公開的媒體人表示，機(jī)關(guān)的政務(wù)公開欄開放范圍有限，所以群眾監(jiān)督的力度依然有限。

　　楊智峰表示，擴(kuò)大監(jiān)督面將是未來探索的方向，但何時做到網(wǎng)上公示，還需要時間，“具體多長時間，目前還不好說”。