官員財(cái)產(chǎn)公開一直是輿論焦點(diǎn)。近期發(fā)生的“表哥”楊達(dá)才“手表門”和“房叔”蔡彬的“21套房”等事件，使建立官員財(cái)產(chǎn)公示制度的呼聲再次高漲。

　　從2009年初新疆阿勒泰宣布實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)公示，到近日廣東紀(jì)委宣布將選擇兩個(gè)縣區(qū)試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開，我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公示制度的地方探索，已有4年之久。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最初推行官員財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)的幾個(gè)城市，既有始終穩(wěn)步推進(jìn)者，也有半途止步者；大量的試點(diǎn)始于2011年，仍在謹(jǐn)慎探索中。

　　十八大后，試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)公開的地方政府認(rèn)為，高層釋放出的反腐信號(hào)，將推進(jìn)全國(guó)更大范圍、更徹底的官員財(cái)產(chǎn)公示，這也是試點(diǎn)城市的期待。

　　廣東試點(diǎn)定時(shí)間表

　　今年12月初，廣東省委常委、紀(jì)委書記黃先耀稱，決定在廣東選兩個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)公開。省級(jí)單位開啟財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)，這在全國(guó)尚屬首次，因此被賦予很多“高調(diào)”的含義。

　　同以往一些地區(qū)進(jìn)行的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開試點(diǎn)相比，廣東本次試點(diǎn)具有三個(gè)鮮明特征：一是試點(diǎn)不再是一區(qū)一市憑一己之力展開，而是由省委有計(jì)劃地部署推進(jìn)；二是從“申報(bào)”走向“公開”；三是明確試點(diǎn)完成后，2014年逐步推開。

　　據(jù)了解，目前擬定為領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)的地區(qū)分別是珠海市橫琴新區(qū)和韶關(guān)市始興縣。同時(shí)，廣州市主動(dòng)確定南沙新區(qū)作為市級(jí)試點(diǎn)。

　　有報(bào)道稱，廣東已逐步建成了個(gè)人房產(chǎn)、銀行、證券、出入境等信息系統(tǒng)，為財(cái)產(chǎn)公開制度的試行提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，廣州市紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)廣東省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，著手整合公安、工商、國(guó)土房管、稅務(wù)等部門信息資源，建設(shè)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)。

　　與以往20多個(gè)財(cái)產(chǎn)公示制度試點(diǎn)地區(qū)相比，廣東的試點(diǎn)，被社會(huì)各界賦予更高期望，專家和民眾均期盼，廣東的試點(diǎn)可實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)公開制度從量變到質(zhì)變的飛躍。

　　回溯以往，高調(diào)“吃螃蟹”試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)公開者，不在少數(shù)。

　　2009年1月1日，新疆阿勒泰地區(qū)廉政網(wǎng)上，2008年12月新提任的55名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部進(jìn)行了個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示。阿勒泰成了第一個(gè)吃螃蟹的試點(diǎn)城市，被譽(yù)為官員財(cái)產(chǎn)公示的破冰之舉。

　　2009年2月17日深夜，阿勒泰地區(qū)其余900多名官員的財(cái)產(chǎn)公開申報(bào)表也掛到了“阿勒泰廉政網(wǎng)”上。這個(gè)平日點(diǎn)擊量不足百次的網(wǎng)站，當(dāng)日點(diǎn)擊量瞬間達(dá)到10萬(wàn)。當(dāng)時(shí)的制度推行者、阿勒泰地區(qū)紀(jì)委書記吳偉平在接受本報(bào)采訪時(shí)，顯示了極大的改革決心，并表示將逐步實(shí)現(xiàn)“有限公開最終過(guò)渡到無(wú)限公開，從區(qū)域試點(diǎn)到全國(guó)推行”。

　　多數(shù)公開限定級(jí)別

　　事實(shí)上，在阿勒泰試點(diǎn)之后、廣東宣布試點(diǎn)財(cái)產(chǎn)公開制度之前，很多地方或出于改革的急迫感，或?yàn)轫槕?yīng)民心，嘗試者層出不窮。

　　記者根據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計(jì)，2009年至今，我國(guó)已有29個(gè)市、縣涉及官員財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)改革，有的已歸于平息，有的仍在探索，有的還在謀劃中。其中除新疆阿勒泰、浙江慈溪、寧夏銀川、湖南瀏陽(yáng)等少數(shù)幾地外，多數(shù)試點(diǎn)始于2011年。

　　29個(gè)市、縣中，其中地級(jí)行政區(qū)有6個(gè)：新疆阿勒泰地區(qū)、重慶市黔江區(qū)、重慶市江北區(qū)、寧夏銀川市、江蘇淮安市、廣州市南沙新區(qū)。縣一級(jí)有23個(gè)：浙江慈溪市、象山縣、桐廬縣、磐安縣，湖南瀏陽(yáng)市、湘鄉(xiāng)市，安徽廬江縣、青陽(yáng)縣，江西黎川縣，寧夏青銅峽市，江蘇宿遷泗陽(yáng)縣、泗洪縣、宿豫區(qū)，江蘇無(wú)錫北塘區(qū)，遼寧錦州古塔區(qū)，湖北荊門掇刀區(qū)，廣東佛山順德區(qū)，江蘇徐州賈汪區(qū)、鎮(zhèn)江丹徒區(qū)、南京江寧區(qū)，四川高縣，廣東珠海橫琴、韶關(guān)始興縣。

　　從新一輪試點(diǎn)情況看，試點(diǎn)城市大有遍地開花之勢(shì)，但大區(qū)域則主要集中在東部沿海，尤其是江蘇、浙江和廣東。

　　在后來(lái)試點(diǎn)的市、縣中，記者近日選擇了江蘇徐州賈汪區(qū)和江蘇淮安進(jìn)行探訪。

　　徐州賈汪區(qū)的官員財(cái)產(chǎn)公示始于今年1月，作為“勤廉評(píng)價(jià)系統(tǒng)”的一部分，全區(qū)600多名科

　　級(jí)干部要在網(wǎng)上如實(shí)公布個(gè)人財(cái)產(chǎn)，接受群眾監(jiān)督。因公示方法為網(wǎng)上公示，網(wǎng)友無(wú)論在何地均可查看，賈汪區(qū)的財(cái)產(chǎn)公示曾讓人眼前一亮。打開賈汪區(qū)勤廉評(píng)價(jià)系統(tǒng)網(wǎng)站，選擇“績(jī)效評(píng)價(jià)”，再選擇具體的部門，點(diǎn)開被公示人的姓名，就可看到干部的工作情況和財(cái)產(chǎn)情況。

　　賈汪區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)劉尊華分管勤廉評(píng)價(jià)系統(tǒng)工作。在他的勤廉評(píng)價(jià)系統(tǒng)“績(jī)效評(píng)價(jià)”板塊里，“廉潔自律”一欄中寫道：“本人共有住房2套，一套1998年的房改房，坐落在賈汪中學(xué)后面，另一套公積金貸款，購(gòu)買的御景華庭商品房；收入為工資每月5000多元；配偶在區(qū)內(nèi)小學(xué)任教，兒子在南京讀大學(xué)?！?/P>

　　專家表示，相較于內(nèi)網(wǎng)公開、政務(wù)公開欄的公示，賈汪區(qū)的公示方法確實(shí)“夠大膽”，干部如果瞞報(bào)，更容易被舉報(bào)致

　　東窗事發(fā)，瞞報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)大，有助于提高財(cái)產(chǎn)公開的真實(shí)性。

　　然而，由于官員財(cái)產(chǎn)公開只涉及科級(jí)干部，一名被“曬”的干部抱怨稱：“我公示財(cái)產(chǎn)無(wú)所謂，問題是更大的官員為什么不公示？”在賈汪區(qū)推行勤廉評(píng)價(jià)系統(tǒng)之初，也有媒體提出質(zhì)疑，區(qū)長(zhǎng)和區(qū)委書記在“曬財(cái)產(chǎn)”中缺位。

　　江蘇淮安市的官員財(cái)產(chǎn)公示，從今年8月1日起開始試點(diǎn)?；窗矎男绿岚蔚母刹孔銎穑?jí)別上升到正處級(jí)。但公示的方法方面，淮安卻沒有徐州賈汪區(qū)“徹底”，并沒有在外網(wǎng)公示。

　　或是官員財(cái)產(chǎn)公示涉及的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別太低，或是公開方式不夠徹底，

　　地方的試點(diǎn)總帶有些許“遺憾”。

　　記者梳理近年來(lái)的官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)地方勇于試點(diǎn)改革獲得不少贊許，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但多數(shù)試點(diǎn)地方只對(duì)擬提拔干部的家庭財(cái)產(chǎn)在內(nèi)部進(jìn)行公示，科級(jí)干部成為主要的公示對(duì)象。浙江慈溪市、江蘇淮安市等地的改革試點(diǎn)，涉及縣處級(jí)干部，不過(guò)公示平臺(tái)多選擇在單位內(nèi)部或者局域網(wǎng)公示，公眾無(wú)法看到。

　　公示財(cái)產(chǎn)主要靠官員自覺，缺乏監(jiān)督和問責(zé)體系，則是大多數(shù)試點(diǎn)地方面臨的問題。