專家說法

　　“節(jié)假日安排可通過聽證決定”

　　假日改革專家準(zhǔn)備向假日辦建議，將假日調(diào)整規(guī)則向社會公布

　　實際上，除了“海南式拼假”外，引發(fā)公眾質(zhì)疑的更是現(xiàn)行節(jié)假日制度本身凸現(xiàn)的一些不合理問題。比如，節(jié)假日安排的“計劃”色彩，“全國一盤棋”帶來的消費集中、資源緊張問題，以及市民“今年不知明年哪天休假”的不夠人性化。

　　鼓勵職工自主計劃假期

　　目前，中國每年“全民公休節(jié)日”假期是通過調(diào)整雙休日來實現(xiàn)集中休假的。具體的節(jié)假日休假安排每年由國務(wù)院辦公廳統(tǒng)一發(fā)布。

　　據(jù)假日改革專家蔡繼明介紹，1999年以前，我國并不發(fā)布節(jié)假日安排通知，但隨著“黃金周”以及2008年小長假的啟動，國務(wù)院每年年底都要發(fā)布節(jié)假日安排，主要是確保行政部門統(tǒng)一辦公時間，方便企事業(yè)單位及公民個人辦理事務(wù)。

　　蔡繼明表示，國外一些節(jié)日是按照第幾個月、第幾個周的星期一或星期五來確定的，因此能夠自然而然形成長周末。而中國節(jié)日都是固定的月份和日期，所以每年都要確定如何“挪動”雙休日。對此，他所領(lǐng)銜的課題組也準(zhǔn)備向假日辦建議，將假日調(diào)整的規(guī)則向社會公布，使之“約定俗成”，方便公眾提前安排假期。蔡繼明認(rèn)為，休假制度的完善，應(yīng)以落實帶薪休假制度為基礎(chǔ)，鼓勵職工利用帶薪休假制度自主計劃假期，盡量減少統(tǒng)一放假。

　　可實行“隔周雙休制”

　　實際上，2008年國務(wù)院已發(fā)布并實施了《職工帶薪年休假條例》，其初衷之一就在于改變原有集中、單一的出行方式，緩解“全國一盤棋”的扎堆放假現(xiàn)況。

　　旅游專家魏小安表示，目前中國的假日矛盾核心在于消費過于集中。“按照高峰期配置資源，任何國家都不可能做到。”他建議，在不增加假日總量的前提下，可實行“隔周雙休制”，每個月挪出兩天，一個季度集中6-8天休假一次，形成一個結(jié)構(gòu)性黃金周?！斑@樣沒有增加假日總量，但起到了分流作用?！?/FONT>