27日,最高檢舉行“全面推進(jìn)巡回檢察工作 維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正”新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《人民檢察院巡回檢察工作規(guī)定》,介紹檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展巡回檢察工作情況。
自2018年5月起,最高檢部署開(kāi)展監(jiān)獄巡回檢察改革試點(diǎn),10月人民檢察院組織法正式確立了巡回檢察制度,2019年7月監(jiān)獄巡回檢察在全國(guó)全面推開(kāi),并持續(xù)發(fā)展完善。2020年11月和今年5月,最高檢分兩批直接組織對(duì)10所監(jiān)獄開(kāi)展跨省交叉巡回檢察。今年12月,最高檢印發(fā)《人民檢察院巡回檢察工作規(guī)定》,監(jiān)獄、看守所巡回檢察工作邁向規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
通過(guò)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)獄巡回檢察工作的積極探索和深入實(shí)踐,相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn),工作質(zhì)效顯著提升。至2021年10月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共開(kāi)展監(jiān)獄巡回檢察3856次,通過(guò)常規(guī)、專(zhuān)門(mén)、機(jī)動(dòng)和交叉巡回檢察以及“回頭看”,共發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄問(wèn)題30253個(gè),提出書(shū)面檢察建議4159個(gè),提出糾正違法3105個(gè),已監(jiān)督糾正26653個(gè);發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件線索682個(gè),已立案查辦職務(wù)犯罪138人;發(fā)現(xiàn)派駐檢察存在的問(wèn)題1062個(gè)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)看守所刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督,在認(rèn)真總結(jié)前期監(jiān)獄巡回檢察工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,2021年4月至10月,最高檢在20個(gè)?。▍^(qū)、市)部署開(kāi)展看守所巡回檢察試點(diǎn)工作。通過(guò)看守所巡回檢察試點(diǎn),共發(fā)現(xiàn)看守所存在的問(wèn)題4230個(gè),發(fā)出糾正違法通知書(shū)565份,檢察建議書(shū)335份;發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪和違法違紀(jì)線索62件,已立案?jìng)刹?件6人,移送紀(jì)委監(jiān)委線索25件;發(fā)現(xiàn)罪犯又犯罪線索2件;發(fā)現(xiàn)派駐檢察存在的問(wèn)題763個(gè)。
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)楊春雷介紹,在對(duì)監(jiān)獄和看守所開(kāi)展巡回檢察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中,相對(duì)集中和突出的有:執(zhí)法理念落后,不能適應(yīng)新時(shí)代監(jiān)管執(zhí)法要求;部分監(jiān)獄違規(guī)違法辦理“減假暫”案件問(wèn)題比較突出(編者注:“減假暫”是對(duì)監(jiān)獄服刑犯人實(shí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的統(tǒng)稱(chēng)),影響刑罰變更執(zhí)行公平公正;警戒具使用等日常監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范,影響執(zhí)法司法公信力;個(gè)別監(jiān)獄、看守所監(jiān)舍存在違禁品、“牢頭獄霸”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響監(jiān)管秩序和安全穩(wěn)定;警力及硬件設(shè)施配置不能滿(mǎn)足新時(shí)代監(jiān)管執(zhí)法需求,不少監(jiān)獄和看守所處于超押狀態(tài),有的看守所實(shí)時(shí)羈押量接近設(shè)計(jì)羈押量的兩倍;個(gè)別執(zhí)法人員不依法履職盡責(zé),嚴(yán)重侵害被監(jiān)管人合法權(quán)益,等等。