找準(zhǔn)病灶 精準(zhǔn)發(fā)力

甘肅一體推進(jìn)“三不”護(hù)航國(guó)企發(fā)展

　　“在座各位都是省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有如履薄冰、如臨深淵的自覺(jué)，決不抱僥幸心理、決不越雷池半步。”12月15日，甘肅省舉辦省屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人警示教育大會(huì)，剖析近年來(lái)查處的省屬企業(yè)典型案例，以案明紀(jì)、以案說(shuō)法、以案示警。

　　今年以來(lái)，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化省管企業(yè)全面從嚴(yán)治黨，加大國(guó)企懲治腐敗力度，為國(guó)資國(guó)企“十四五”開(kāi)好局、起好步保駕護(hù)航。

重拳出擊 深挖細(xì)查

　　11月30日，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，通報(bào)甘肅電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委委員、副總經(jīng)理劉曉黎嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍。身為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，劉曉黎公權(quán)私用，靠企吃企，與不法商人沆瀣一氣，將管理國(guó)有企業(yè)的權(quán)力作為攫取私利的工具……

　　劉曉黎并非個(gè)例。近年來(lái)，甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)國(guó)企反腐，持續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍、懲的力度。黨的十九大以來(lái)，該省紀(jì)委監(jiān)委共立案查處省屬?lài)?guó)有企業(yè)省管干部20人，其中移送司法10人。

　　甘肅省紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從近年來(lái)巡視、審計(jì)和查處的案件情況看，一些國(guó)企管理人員心里想的不是如何讓企業(yè)好起來(lái)，而是把企業(yè)當(dāng)作“搖錢(qián)樹(shù)”“唐僧肉”。

　　從信訪舉報(bào)情況看，該省紀(jì)委監(jiān)委受理涉及國(guó)有企業(yè)舉報(bào)反映數(shù)量較大，主要涉及選人用人、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、投資決策等領(lǐng)域和招投標(biāo)、物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)。為此，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委把嚴(yán)查國(guó)企腐敗問(wèn)題列為全年反腐敗斗爭(zhēng)重點(diǎn)之一，精準(zhǔn)發(fā)力、深挖細(xì)查，嚴(yán)肅查處失職瀆職、濫用權(quán)力造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失，以及靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等問(wèn)題。

以案促改 完善制度

　　國(guó)有企業(yè)腐敗案件被查處后，如何做好案件查辦“后半篇文章”，做細(xì)做實(shí)以案促改、以案促治，成為擺在該省紀(jì)委監(jiān)委面前的一道重要而緊迫的課題。

　　“針對(duì)查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和暴露出的突出問(wèn)題，我們既要全面梳理、找全找準(zhǔn)，又要查找根源、弄清弄透，提出有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性的意見(jiàn)，為深入整改、系統(tǒng)施治提供科學(xué)可靠的依據(jù)。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　隨著甘肅電投系列腐敗案被陸續(xù)查處，從11月中旬開(kāi)始，該省紀(jì)委監(jiān)委第十審查調(diào)查室組建以案促改促治工作小組經(jīng)過(guò)深度梳理，已初步歸納出全面從嚴(yán)治黨不力、民主集中制破壞嚴(yán)重、選人用人存在嚴(yán)重問(wèn)題、盲目決策投資項(xiàng)目、項(xiàng)目招投標(biāo)及物資采購(gòu)管理不規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部管理混亂等多方面突出問(wèn)題。下一步，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委將與電投集團(tuán)黨委、紀(jì)委及省直相關(guān)職能部門(mén)共同研究，達(dá)成共識(shí)后，采取肅清流毒、加強(qiáng)黨建、警示教育等方式系統(tǒng)施治，為省屬?lài)?guó)有企業(yè)凈化修復(fù)政治生態(tài)創(chuàng)造可借鑒的模式。

　　在省屬?lài)?guó)企日常監(jiān)督工作中，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委建立問(wèn)題清單和臺(tái)賬，分類(lèi)分層梳理和明確監(jiān)督內(nèi)容，督促相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)和23家省屬?lài)?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聚焦國(guó)資國(guó)企廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，建立日常監(jiān)督清單，做到有的放矢。同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，綜合運(yùn)用約談、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)等方式，督促職能部門(mén)或企業(yè)將問(wèn)題整改落實(shí)到位。

汲取教訓(xùn) 警鐘長(zhǎng)鳴

　　“世上沒(méi)有賣(mài)后悔藥的，類(lèi)似我這種情況的人，不管職務(wù)高低，要趕緊懸崖勒馬，警鐘長(zhǎng)鳴，一定要吸取我的教訓(xùn)，千萬(wàn)不能再做這種對(duì)不起黨、對(duì)不起組織、對(duì)不起職工的事情了。”在警示教育片《國(guó)企蛀蟲(chóng)》中，甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊樹(shù)軍面對(duì)鏡頭深深懺悔。

　　甘肅省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)黨員干部廉政教育和警示教育，主要負(fù)責(zé)同志每年對(duì)包括國(guó)企管理人員在內(nèi)的新任省管干部集體廉政談話，打好拒腐防變“預(yù)防針”。同時(shí)，充分運(yùn)用查處的“活教材”，對(duì)典型個(gè)案和類(lèi)案深度剖析，印發(fā)典型案件通報(bào)，編印《反腐敗警示錄》，攝制警示教育片，用“案中人”警醒“身邊人”，達(dá)到查處一案、警醒一片、教育一方的效果。

　　全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)因地制宜，廣泛開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)人員不做旁觀者，汲取教訓(xùn)，引以為戒。

　　甘肅省城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團(tuán)紀(jì)委組織200余名黨員干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原理事長(zhǎng)雷志強(qiáng)腐敗案警示材料，以“國(guó)企案”警示國(guó)企人。該集團(tuán)紀(jì)委還組織編印《典型案例警示錄》《黨員廉潔知識(shí)手冊(cè)》等，收錄國(guó)有企業(yè)典型腐敗案例80余起，教育引導(dǎo)企業(yè)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢廉潔自律防線。

　　酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司舉辦警示教育大會(huì)，運(yùn)用身邊腐敗案例，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲警鐘、明底線。公司紀(jì)委深刻剖析酒鋼下屬潤(rùn)源環(huán)境資源科技有限公司原副總經(jīng)理朱偉中違紀(jì)違法案，梳理分析存在的突出問(wèn)題，從中總結(jié)教訓(xùn)，與嘉峪關(guān)市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合拍攝成警示教育片《靠企吃企的“蛀蟲(chóng)”》。

　　“看到視頻中曾經(jīng)的同事聲淚俱下的懺悔，我很受觸動(dòng)。我一定會(huì)時(shí)刻警醒自己，以案為鑒，對(duì)職工負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)家人負(fù)責(zé)。”觀看警示教育片后，酒鋼集團(tuán)公司一名領(lǐng)導(dǎo)干部有感而發(fā)。（王彬）

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