今天,《最高人民法院關(guān)于審理礦產(chǎn)資源糾紛案件適用法律若干問題的解釋》發(fā)布,自2026年2月1日起施行。
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計民生和國家安全。新修訂的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,已于2025年7月1日起施行,為扎實做好新《礦產(chǎn)資源法》貫徹實施工作,最高人民法院制定了該《解釋》。《解釋》共二十三條。
《解釋》明確受讓人因出讓人原因致使受讓礦業(yè)權(quán)后不能依法取得礦業(yè)用地進(jìn)行勘查、開采的,有權(quán)解除合同,依法保護(hù)受讓人及時取得礦業(yè)權(quán)并進(jìn)行勘查、開采,同時促推國家“凈礦出讓”改革措施落實。
《解釋》明確對于礦業(yè)權(quán)在期限屆滿前因公共利益需要被提前收回或者因管控退出自然保護(hù)地的,作出收回或者退出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對礦業(yè)權(quán)人依法給予補(bǔ)償。
《解釋》明確當(dāng)事人約定在國家公園等自然保護(hù)地區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源,違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同,予以否定性法律評價,維護(hù)以國家公園為主體自然保護(hù)地的生態(tài)環(huán)境公共利益。
《解釋》還明確對于已經(jīng)依法履行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù)、完成礦區(qū)生態(tài)修復(fù)并經(jīng)驗收合格的礦業(yè)權(quán)人,除有新的事實外,相關(guān)主體不得就礦業(yè)權(quán)人同一勘查、開采行為造成的生態(tài)破壞提起民事公益訴訟。
《解釋》明確,政府組織實施的能源、交通、水利等涉及公共利益的建設(shè)項目,需要壓覆審批的已經(jīng)自然資源主管部門批準(zhǔn),或者不需要壓覆審批的已經(jīng)依法履行項目審批(核準(zhǔn))、規(guī)劃許可等手續(xù),建設(shè)單位未與礦業(yè)權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議即壓覆礦產(chǎn)資源,不構(gòu)成侵權(quán),但對礦業(yè)權(quán)人因此產(chǎn)生的損失應(yīng)當(dāng)給予公平合理的補(bǔ)償。損失補(bǔ)償?shù)姆秶?,包括被壓覆礦產(chǎn)資源相應(yīng)的已繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益、勘查投資、已建開采設(shè)施投入及其利息,以及搬遷相應(yīng)設(shè)施費(fèi)用等。
?。偱_央視記者 冀成海)