史上最牛政府公文強拆竟引用不存在的法條

來源:新華社 2012-01-16 08:05 http://www.d-black.cn/ 海峽都市報電子版

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　　海都閩南網(wǎng)訊近日，有網(wǎng)民發(fā)帖反映，北京市昌平區(qū)陽坊鎮(zhèn)政府在對一處生態(tài)大棚項目進行強拆時，出具的《強制拆除決定書》竟然依據(jù)兩條不存在的法條，被網(wǎng)民稱為“史上最牛政府公文”。經(jīng)記者核實，鎮(zhèn)政府出具的這份強拆決定書，被上級政府機關(guān)認(rèn)定、判定違法。

【網(wǎng)曝】鎮(zhèn)政府引用不存在法條

　　近日，“667183”等網(wǎng)民在天涯網(wǎng)、貓撲網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)論壇以事主身份發(fā)表“史上最牛政府公文”等網(wǎng)帖反映，自2008年起，他們懷揣“田園夢”到陽坊鎮(zhèn)四家莊村，各自花費近20萬元承租“吉利莊園”生態(tài)大棚及其附屬房產(chǎn)。然而，“田園夢”做了不到一年，即被陽坊鎮(zhèn)政府的強拆行為擊碎。鎮(zhèn)政府于2009年6月22日貼出《強制拆除決定書》，并于當(dāng)日對承租戶承租地塊的建筑物實施強拆。

　　網(wǎng)民貼出的《強制拆除決定書》顯示，承租戶大棚內(nèi)的管護房面積嚴(yán)重超標(biāo)，改變了土地使用性質(zhì)?！耙罁?jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第63條、第73條和《行政處罰法》第41條、第65條，本機關(guān)決定于2009年6月22日起對違法建設(shè)進行強制拆除?！本W(wǎng)民發(fā)帖稱，不存在第73條和第65條，“鎮(zhèn)政府怎能視法律為兒戲？……”

【調(diào)查】鎮(zhèn)政府被認(rèn)定違法

　　記者經(jīng)輾轉(zhuǎn)終于獲得鎮(zhèn)政府下發(fā)的《強制拆除決定書》，該決定書中強拆所依據(jù)的法律內(nèi)容與網(wǎng)帖反映基本一致。經(jīng)查詢這兩部法律原文，記者發(fā)現(xiàn)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的確不存在第73條，這部法律的最后一條是第70條，內(nèi)容是“本法自2008年1月1日起施行”。而《行政處罰法》總共才64條，根本沒有第65條。

　　據(jù)此，承租戶曾向昌平區(qū)政府提出行政復(fù)議，申請認(rèn)定該強拆決定書無效，并賠償損失。昌平區(qū)政府于2009年11月下發(fā)《行政復(fù)議決定書》，認(rèn)定陽坊鎮(zhèn)政府出具的強拆決定書中的法律依據(jù)、條款存在重大失誤及瑕疵，已構(gòu)成違法。建議申請人依法向陽坊鎮(zhèn)政府提出賠償。

　　陽坊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李昌向記者表示，引用不存在法條的強拆決定書，是由一家為鎮(zhèn)政府提供法律顧問服務(wù)的律所出具的，鎮(zhèn)政府已下發(fā)更正通知。