環(huán)責險擬出新規(guī) 環(huán)境高風險企業(yè)強制投保
記者獲悉，日前，保監(jiān)會聯(lián)合環(huán)保部研究制訂了《環(huán)境污染強制責任保險管理辦法（征求意見稿） 》（下稱《辦法》），要求環(huán)境高風險企業(yè)必須投保環(huán)境污染強制責任保險（下稱“環(huán)責險”），保險公司無正當理由不得拒?；蛲涎映斜?。
環(huán)責險是指以從事環(huán)境高風險生產經營活動的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者因其污染環(huán)境導致?lián)p害應當承擔的賠償責任為標的的強制性保險。
近年來，企業(yè)超標排污事件頻發(fā)，對人們的生命健康安全不斷造成威脅。國務院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生向記者表示，利用保險工具參與環(huán)境污染事故處理，在一定程度上，既有利于促進企業(yè)加強風險管理，并能在事故發(fā)生后盡快恢復正常生產，也有助于受害人及時獲得經濟補償。
目前，全國大部分省份已開展環(huán)責險試點，覆蓋涉重金屬、石化、危險化學品、危險廢物處置等行業(yè)，險企已累計為企業(yè)提供超過1300億元的風險保障金。2016年，全國投保企業(yè)1.44萬家次，保費2.84億元；險企共提供風險保障金263.73億元，與保費相比，相當于投保企業(yè)的風險保障能力擴大近93倍。
雖然投保環(huán)責險可解決環(huán)境損害賠償責任問題，但是依舊有部分高風險企業(yè)不愿投保。為堵住高風險企業(yè)風險，《辦法》列出8種類別企業(yè)必須投保：一是從事石油和天然氣開采，基礎化學原料制造、合成材料制造等；二是收集、貯存、利用、處置危險廢物；三是建設或者使用尾礦庫；四是經營液體化工碼頭、油氣碼頭；五是生產、儲存、使用、經營、運輸《突發(fā)環(huán)境事件風險物質及臨界量清單》所列物質并且達到或者超過臨界量；六是生產《環(huán)境保護綜合名錄（2015年版）》所列具有高環(huán)境風險特性的產品；七是從事銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻冶煉，或生產經營活動中使用含汞催化劑生產氯乙烯、氯堿、乙醛、聚氨酯等；八是國務院規(guī)定或者國務院授權環(huán)境保護部會同保監(jiān)會規(guī)定應當投保環(huán)境污染強制責任保險的其他情形。
此外，2005年以來發(fā)生過特別重大、重大或者較大突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)也應當投保環(huán)境污染強制責任保險。
對于保險公司而言，承保環(huán)責險之前的風險評估較為關鍵。保監(jiān)會相關負責人表示，環(huán)境風險評估與排查是環(huán)境污染強制責任保險工作的重要環(huán)節(jié)，直接影響到保險費率以及投保企業(yè)的環(huán)境風險管理等?！掇k法》規(guī)定，保險公司承保前，應當開展環(huán)境風險排查，掌握企業(yè)的環(huán)境風險水平。保險公司承保期間，應為投保企業(yè)進行“環(huán)保體檢”，即排查環(huán)境風險，充分發(fā)揮保險制度的風險預防功能。
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