今日上午國家發(fā)改委召開7月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程表示,截至6月末,“地條鋼”按計劃出清,即將就此開展督查。在煤炭方面,上半年共退出煤炭產(chǎn)能1.11億噸,完成年度目標任務量的74%。
“地條鋼”按計劃出清
嚴鵬程介紹,上半年,各地各有關部門和行業(yè)上下,充分運用市場化、法治化手段,扎實推進去產(chǎn)能工作,取得積極進展和成效。鋼鐵方面,按照既定目標計劃,堅決淘汰落后產(chǎn)能,嚴格控制新增產(chǎn)能,對一些地方違法違規(guī)建設鋼鐵冶煉項目進行調查處理。同時,我們加大依法取締“地條鋼”的工作力度。截至6月末,“地條鋼”按計劃出清,即將就此開展督查。
煤炭方面,在各方共同努力下,上半年共退出煤炭產(chǎn)能1.11億噸,完成年度目標任務量的74%。通過去產(chǎn)能,有力推動了煤炭行業(yè)健康發(fā)展:一是企業(yè)經(jīng)營狀況明顯好轉。前5個月,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額1234億元,比去年同期增加了1200億元。二是行業(yè)發(fā)展環(huán)境有所改善。違規(guī)新增產(chǎn)能、違法違規(guī)建設和超能力生產(chǎn)等老問題得到有效遏制,煤炭市場秩序逐漸規(guī)范。三是產(chǎn)業(yè)布局顯著優(yōu)化。一大批長期虧損、安全基礎差的煤礦加快退出,為優(yōu)質產(chǎn)能發(fā)展進一步騰出了空間。四是相關風險逐步緩解。隨著煤炭企業(yè)資產(chǎn)狀況逐漸好轉,一些不良或潛在不良資產(chǎn)轉為優(yōu)良,企業(yè)融資能力明顯增強,銀行欠債、客戶欠款、工人欠薪、社保欠費、安全欠賬、技改創(chuàng)新投入不足等矛盾和問題明顯緩解。
去產(chǎn)能對煤炭價格影響較小
隨著夏季用電高峰來臨,煤炭價格持續(xù)飆漲。近期,國家發(fā)改委頻繁召集包括煤、電龍頭企業(yè)在內的各方召開會議,力求保障電煤供應,穩(wěn)定煤價。
對于煤炭價格上漲是由于去產(chǎn)能引發(fā)的煤炭供應偏緊問題,嚴鵬程表示,第一,去產(chǎn)能主要是去無效低效產(chǎn)能,這部分產(chǎn)能對煤炭產(chǎn)量影響有限。目前,煤礦中有一批資源枯竭、災害嚴重、成本高、競爭力弱、安全程度不高、長期停工停產(chǎn)的煤礦。去產(chǎn)能主要就是去掉這些無效低效產(chǎn)能,進一步提高資源配置效率和產(chǎn)能利用率,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)布局。這部分產(chǎn)能的退出,對煤炭實際產(chǎn)量的影響較小。
第二,煤炭出現(xiàn)階段性供應偏緊和價格波動,原因是多方面的。主要受幾方面因素影響:一是經(jīng)濟回暖帶動煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長,1—5月,全國火力發(fā)電同比增長6.4%,粗鋼產(chǎn)量增長4.4%,帶動電煤消耗同比增加6000萬噸以上,增長10.3%。二是今年以來主要流域來水偏枯,截至6月上旬,全國重點水電廠蓄能值同比下降27.2%,水電出力持續(xù)較大幅度負增長,必然導致電煤消耗增加。三是一些煤炭調入省份產(chǎn)能退出力度確實比較大,超過了預期,這雖然有利于提高行業(yè)集中度,但也打破了多年來形成的資源和運力配置平衡,給穩(wěn)定煤炭供應帶來了新挑戰(zhàn)。四是主要產(chǎn)煤地區(qū)加強安全環(huán)保執(zhí)法檢查,一些不符合要求的煤礦停產(chǎn)整改,客觀上也對正常生產(chǎn)供應帶來了一定的影響。