7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門(mén)規(guī)章規(guī)定的決定》，決定在上海、廣東、天津、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫停實(shí)施18部行政法規(guī)、4件國(guó)務(wù)院文件及4件部門(mén)規(guī)章涉及的外商投資審批事項(xiàng)，調(diào)整內(nèi)容包括外資項(xiàng)目核準(zhǔn)改備案、外資企業(yè)設(shè)立變更審批改備案和放寬外商投資股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍、準(zhǔn)入條件等51條。近日，省自貿(mào)辦有關(guān)專(zhuān)家在對(duì)新政策解讀時(shí)認(rèn)為，新規(guī)將讓外商在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的投資更便利，投資領(lǐng)域也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　首先，外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)改備案。此項(xiàng)變更涉及《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》及《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》中有關(guān)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)。這意味著在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外），改為備案管理。

　　與此同時(shí)，在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，外資企業(yè)設(shè)立、分立、合并和終止、注冊(cè)資本增減、協(xié)議合同章程變更等相關(guān)審批，也改為備案管理。這其中，包括外資企業(yè)分立、合并或其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動(dòng)；中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加、減少注冊(cè)資本；中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓合作企業(yè)合同權(quán)利等。

　　“變審批為備案大大縮短時(shí)間，提升了效率。以外資企業(yè)設(shè)立為例，企業(yè)只需提供申報(bào)表、名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)、股東身份證明3份材料即可，備案基本可實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)。”該人士表示。

　　此次調(diào)整還進(jìn)一步放寬外商投資領(lǐng)域，在一些領(lǐng)域首次允許獨(dú)資或擴(kuò)大外資股權(quán)比例。包括：允許外商以獨(dú)資形式從事汽車(chē)電子總線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制器的制造與研發(fā)；允許外國(guó)投資者、我國(guó)臺(tái)灣的投資者設(shè)立獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為本省市提供服務(wù)；允許設(shè)立外商獨(dú)資國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)，從事國(guó)際海上船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)等；對(duì)外商從事糧食收購(gòu)，糧食、棉花批發(fā)，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)不再限制；允許設(shè)立從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)；允許在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出境旅游業(yè)務(wù)（中國(guó)臺(tái)灣除外）等。

　　此次調(diào)整還進(jìn)一步放寬外商投資的準(zhǔn)入條件，包括加快國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新，基于對(duì)等原則逐步放開(kāi)船級(jí)準(zhǔn)入；暫時(shí)停止實(shí)施外商投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的特殊要求；暫時(shí)停止實(shí)施外國(guó)投資者應(yīng)有3年以上在中國(guó)境外從事直銷(xiāo)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)的要求等。（記者 林侃）