­　　在“關(guān)注校園欺凌系列報道之一”報道中，受訪者對校園欺凌有著不同的理解——或是肢體侮辱，或是被孤立。那么“校園欺凌”的認定標準是什么？《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》（以下簡稱《通知》）已經(jīng)下發(fā)近2個月，我省開展治理情況如何？各校采取了哪些治理措施？帶著這些問題，記者對教育專家、法學(xué)專家及省內(nèi)中學(xué)進行采訪。

­　　校園欺凌發(fā)生有多個誘因

­　　閩南師范大學(xué)初等教育系講師汪敏曾從事校園暴力方面的研究。在她看來，校園欺凌的認定標準就是發(fā)生在校園內(nèi)或校園周邊合理輻射區(qū)域內(nèi)、以在校學(xué)生為主要侵犯對象的暴力（包括肢體暴力和精神暴力）行為。

­　　近年來越演越烈的校園欺凌行為，背后的原因又該從何追究？汪敏老師表示，校園欺凌發(fā)生的誘因是多方面的。在學(xué)校方面，過分重視智育、忽視德育的傾向，使得校園欺凌的事前預(yù)防和事后懲戒措施都不到位，難以起到威懾作用；而少數(shù)教師采用歧視、隔離、體罰或語言暴力等教育方式，則容易激發(fā)學(xué)生的叛逆和反抗情緒，從而引發(fā)欺凌行為。在家庭方面，過分溺愛或過分嚴厲的教養(yǎng)方式，都容易激發(fā)孩子的攻擊性；而離異家庭、留守家庭或缺愛的家庭氛圍，則容易導(dǎo)致部分孩子通過暴力方式發(fā)泄情緒。社會方面，未加分級的暴力影視作品和網(wǎng)絡(luò)暴力游戲帶來的視覺、聽覺等感覺刺激，都會對心智尚未成熟的青少年帶來不良影響，成為誘發(fā)校園欺凌的因素。

­　　我省部分中學(xué)已經(jīng)采取措施

­　　記者先后采訪了漳州薌城中學(xué)玉蘭分校、福州十八中、龍巖三中、福鼎一中、福清德旺中學(xué)、永泰一中等學(xué)校。其中，福鼎一中政教處主任李穎表示，截至目前，該校未發(fā)現(xiàn)有校園欺凌現(xiàn)象。所以針對《通知》，學(xué)校沒有特別采取措施。

­　　永泰一中政教處副主任魏黎明表示，該校對杜絕校園暴力采取了多項措施。即加強對學(xué)生安全方面的教育，并利用實際事例及時教育引導(dǎo)學(xué)生。學(xué)校還結(jié)合心理健康教育講座，幫助學(xué)生正確疏導(dǎo)不良情緒。此外，永泰一中還實時和家長保持密切聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有欺凌苗頭或情緒不穩(wěn)定的學(xué)生，學(xué)校會及時和家長聯(lián)系，避免學(xué)生極端情緒的發(fā)生。

­　　“《通知》之外，還要有配套法規(guī)的配合。”福清德旺中學(xué)政教處主任陳仰朝表示。

­　　“盡量避免學(xué)生之間矛盾的發(fā)生和升級。”龍巖市第三中學(xué)副校長陳豐說，該校在《通知》還沒下達之前，已經(jīng)開展相關(guān)預(yù)防工作，要求班主任及時發(fā)現(xiàn)、跟蹤和處理學(xué)生間的矛盾，盡可能地把欺凌事件扼殺在萌芽狀態(tài)。此外，該校在每個班級建立一個微信群，以便于加強班主任和學(xué)生、家長互相之間的聯(lián)系和溝通，遏制校園欺凌事件的發(fā)生。

­　　法律專家：目前立法尚存空白

­　　當校園欺凌事件發(fā)生時，未成年欺凌者該承擔什么責(zé)任呢？福建匯德律師事務(wù)所律師陳爾珠表示，我國刑法對未成年人犯罪有著非常嚴格的規(guī)定，它是以14周歲作為追究刑事責(zé)任的年齡劃分。

­　　他解釋道，未滿14周歲的未成年人發(fā)生校園欺凌事件，就我國目前的法律規(guī)定而言，是空白區(qū)域，只能以治安案件處理，要求欺凌者監(jiān)護人加強管教和批評教育。

­　　福建熹龍律師事務(wù)所律師劉晟認為，如果欺凌者達到刑事責(zé)任年齡，具有承擔刑事責(zé)任能力，被欺凌者達到輕傷以上程度的傷害，就構(gòu)成了故意傷害。如果是輕傷以下，則欺凌者需承擔治安上的責(zé)任。

­　　“校園處罰能力是有限的，對于校園欺凌事件，應(yīng)當綜合治理。”福州大學(xué)法學(xué)院講師蔣凌申表示，學(xué)校要加強道德法治上的教育，在校老師也要建立信息網(wǎng)絡(luò)，以合理方式發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，預(yù)防欺凌，及時制止。

­　　同時，蔣凌申認為，司法系統(tǒng)可以協(xié)助教育系統(tǒng)預(yù)防解決此類事件的發(fā)生，比如將一些威脅到學(xué)生安全的社會團體記錄在案，與學(xué)校安保力量聯(lián)手保護學(xué)生安全。（記者 鄭曉丹 校通社記者 吳瑛 林欣婷 顧國頂）