“老賴”難斗，執(zhí)行工作難開(kāi)展，正成為困擾法院的一道課題。“撒潑耍橫”、“視而不見(jiàn)”、“瞞天過(guò)海”……面對(duì)“老賴”們不斷翻新的一個(gè)又一個(gè)花招，寧德市兩級(jí)法院不斷總結(jié)套路，見(jiàn)招拆招。通過(guò)成立執(zhí)行警務(wù)組提高威懾力，收取不動(dòng)產(chǎn)租金解決變現(xiàn)難，加強(qiáng)監(jiān)管處罰打擊規(guī)避執(zhí)行等一系列執(zhí)行“組合拳”，在與老賴“斗智斗勇”的博弈中占得了先機(jī)。

成立執(zhí)行警務(wù)組增強(qiáng)威懾力

　　近日，由于拖欠金融機(jī)構(gòu)借款，市中級(jí)法院法官來(lái)到福安市甘棠鎮(zhèn)某船舶貿(mào)易有限公司，依法查封了被執(zhí)行人名下的機(jī)器設(shè)備、廠房等財(cái)產(chǎn)。與以往有所不同，在現(xiàn)場(chǎng)不僅有法院執(zhí)行員，還出現(xiàn)了幾名身著警服的法警，他們來(lái)自于剛成立不久的市中級(jí)法院執(zhí)行警務(wù)組。

　　此次執(zhí)行開(kāi)始時(shí)并不順利。在被執(zhí)行人的教唆下，一些案外人員對(duì)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了干擾阻撓。此時(shí)，隨行的法警打開(kāi)了執(zhí)法記錄儀，并告誡現(xiàn)場(chǎng)人員，如果妨礙執(zhí)行，將受到法律的嚴(yán)懲。在法警的威懾下，執(zhí)行工作得以順利進(jìn)行。

　　“有了警務(wù)組的參與，被執(zhí)行人撒潑耍橫阻礙執(zhí)行的情況明顯減少，我們執(zhí)行時(shí)的底氣也更足了。”一位中級(jí)法院執(zhí)行局的執(zhí)行員感觸地說(shuō)。

　　據(jù)悉，為加強(qiáng)執(zhí)行警務(wù)化，提高執(zhí)行效率，今年5月，市中級(jí)人民法院成立了我省首個(gè)執(zhí)行警務(wù)組，并派駐執(zhí)行局，探索執(zhí)行警務(wù)化工作。執(zhí)行警務(wù)實(shí)行雙重管理，日常工作由執(zhí)行局統(tǒng)一調(diào)配，主要負(fù)責(zé)執(zhí)行工作中的安全保衛(wèi)工作。執(zhí)行警務(wù)組中具有法律職業(yè)資格的法警同時(shí)兼任執(zhí)行員，便利執(zhí)行工作的開(kāi)展。

　　市中級(jí)法院執(zhí)行警務(wù)組負(fù)責(zé)人表示，由司法警察隊(duì)伍介入執(zhí)行工作，不僅有利于優(yōu)化審執(zhí)職權(quán)配置，更是審執(zhí)分離司法改革具體體現(xiàn)。同時(shí)，執(zhí)行警務(wù)化也進(jìn)一步突出了執(zhí)行工作的強(qiáng)制性和威懾力，為執(zhí)行清積專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)提供了有力保證。

　　截至目前，執(zhí)行警務(wù)組已依法拘留拘傳12人次，協(xié)助查封房屋土地36宗，強(qiáng)制搬遷商品房15套，成為了推進(jìn)執(zhí)行工作的重要利器。下一步，市中級(jí)人民法院將在全市縣(市、區(qū))法院逐步推行該項(xiàng)制度做法。

收取不動(dòng)產(chǎn)租金解決變現(xiàn)難

　　近日，陳先生收到了銀行短信通知，他的賬戶中收到了30萬(wàn)元，這是由市中級(jí)法院通過(guò)銀行轉(zhuǎn)交給他的本季度租金。

　　2013年，江蘇籍陳先生因與寧德市鄭某某發(fā)生民間借貸糾紛，陳先生一紙?jiān)V狀將債務(wù)人鄭某某告上了法院。但法院判決生效后，鄭某某卻拒不履行判決書(shū)所確定的義務(wù)。為此，陳先生向市中級(jí)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。隨后，市中級(jí)法院依法對(duì)鄭某某名下的房產(chǎn)進(jìn)行了查封拍賣。但該房產(chǎn)多次拍賣均因無(wú)人參與拍賣而流拍。但令陳先生欣慰的是，法院在對(duì)該房產(chǎn)查封并移送拍賣的同時(shí)，對(duì)該房產(chǎn)的租金進(jìn)行了提取，并定期轉(zhuǎn)交給他。今年以來(lái)，陳先生已累計(jì)收到房屋租金92萬(wàn)元，有效保障了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。

　　陳先生只是寧德市兩級(jí)法院在執(zhí)行中采取強(qiáng)制管理、提取租金和孳息等新措施的眾多受益人之一。

　　在以往的司法執(zhí)行實(shí)踐中，往往存在“老賴”名下的不動(dòng)產(chǎn)被法院查封后，依然存在“財(cái)產(chǎn)管控難、處置變現(xiàn)難、執(zhí)行周期長(zhǎng)”的問(wèn)題，部分債權(quán)人甚至還在私下里收取已被查封不動(dòng)產(chǎn)的租金和孳息。

　　為了解決這一問(wèn)題，寧德市兩級(jí)法院結(jié)合司法改革的精神要求，積極創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，推行強(qiáng)制管理并提取租金孳息的強(qiáng)制措施。法院執(zhí)行部門在調(diào)查清楚不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬占有使用情況和不動(dòng)產(chǎn)孳息收益情況后，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)及其收益進(jìn)行強(qiáng)制管理，提取不動(dòng)產(chǎn)的租金和孳息等，減少因處置變現(xiàn)程序拖延過(guò)長(zhǎng)而使債權(quán)人合法利益受損。

　　“在執(zhí)行過(guò)程中，我們一方面向承租方和不動(dòng)產(chǎn)使用人發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，要求將租金提取或者匯入法院賬戶。另一方面，也加強(qiáng)了對(duì)被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)的監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)被法院查封后，被執(zhí)行人仍存在收取租金、孳息等妨礙執(zhí)行的行為，我們將依法對(duì)被執(zhí)行人處以罰款和拘留。”市中級(jí)法院執(zhí)行局局長(zhǎng)吳杰介紹。

　　通過(guò)這一新舉措，截至目前，市中級(jí)法院已為債權(quán)人強(qiáng)制提取租金、孳息等共計(jì)860余萬(wàn)元。