2015年4月21日,平潭自貿(mào)片區(qū)正式掛牌。11年以來(lái),平潭自貿(mào)片區(qū)始終牢記使命,大膽試、大膽闖、自主改,在擴(kuò)大制度型開放、深化兩岸融合發(fā)展、培育特色產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)深耕、接力探索,成效彰顯。
今日的平潭,改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用愈發(fā)凸顯,在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出了新的更大步伐,奮勇爭(zhēng)先開新局。
制度型開放:穩(wěn)步前行,對(duì)接國(guó)際規(guī)則
“以前辦理企業(yè)注冊(cè),需要跑多個(gè)部門,提交大量材料,現(xiàn)在通過‘個(gè)轉(zhuǎn)企’一站式服務(wù),幾天就能辦理。”近日,在實(shí)驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)的市民林先生說。而這僅僅是平潭自貿(mào)片區(qū)在制度型開放方面的一個(gè)縮影。
據(jù)介紹,平潭自貿(mào)片區(qū)以落實(shí)應(yīng)用制度型開放試點(diǎn)措施為牽引,加快推進(jìn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。同時(shí),還制定了落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略意見工作方案,瞄準(zhǔn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,提出14個(gè)方面具體提升措施,在探索境外職業(yè)資格認(rèn)可試點(diǎn)、提升數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化水平等政策上取得突破。
“我們推行‘證照聯(lián)辦’改革,5類工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)智能化審批,大大降低了制度性交易成本。”實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室自貿(mào)深改處處長(zhǎng)林彩明表示。此外,平潭自貿(mào)片區(qū)還持續(xù)推動(dòng)“數(shù)據(jù)最多采一次”“高效辦成一件事”“無(wú)證明省份”改革,已具備首批300類高頻事項(xiàng)涉及的電子證照、電子證明、電子材料等生成能力,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。
兩岸融合發(fā)展:走深走實(shí),共建共同家園
平潭與臺(tái)灣地緣相近、人緣相親,在兩岸融合發(fā)展方面,平潭自貿(mào)片區(qū)更是走在前列,圍繞經(jīng)貿(mào)互通、標(biāo)準(zhǔn)共通、公共服務(wù)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,全方位開展兩岸融合發(fā)展制度創(chuàng)新。
在平潭臺(tái)灣小鎮(zhèn),商品品類從最初的6大類39項(xiàng)拓展至現(xiàn)在的7大類50項(xiàng),大陸首個(gè)面向臺(tái)灣市場(chǎng)的線上選品交易中心——1688兩岸選品中心已落地運(yùn)行,成為兩岸貿(mào)易的重要樞紐。“這里的商品種類豐富,價(jià)格實(shí)惠,我經(jīng)常來(lái)這里購(gòu)物。”市民李文麗說。
除了經(jīng)貿(mào)合作,平潭自貿(mào)片區(qū)還注重兩岸職業(yè)資格的互認(rèn)和融合。兩岸(平潭)職業(yè)資格一體化服務(wù)中心逐步確認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)可采信項(xiàng)目189項(xiàng),其中全國(guó)推廣66項(xiàng),累計(jì)發(fā)放采信采認(rèn)證書6300余本。
在提升公共服務(wù)方面,平潭自貿(mào)片區(qū)同樣不遺余力,推行臺(tái)胞“創(chuàng)業(yè)一件事”集成服務(wù),涵蓋企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、開辦設(shè)立、管理提升及金融扶持等14項(xiàng)事項(xiàng);創(chuàng)新對(duì)臺(tái)“離境退稅+”模式,落地全省首單“即買即退”業(yè)務(wù);推出“兩岸稅費(fèi)一件事”服務(wù),實(shí)現(xiàn)12類188項(xiàng)涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)線上通辦。
產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí):文旅融合,培育特色動(dòng)能
平潭自貿(mào)片區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積極奮進(jìn),以文旅聚力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)新興特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn),向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)前行。
平潭自然風(fēng)光獨(dú)特、歷史文化深厚,為文旅融合奠定資源基礎(chǔ)。圍繞“國(guó)際風(fēng)范、青春時(shí)尚”主題,打造高質(zhì)量旅游產(chǎn)品與服務(wù),培育海上游、低空游、演藝游等新增長(zhǎng)極,“三游業(yè)態(tài)”常態(tài)化運(yùn)營(yíng),開通東南沿海境內(nèi)郵輪航線。通過舉辦亞洲棒球錦標(biāo)賽等品牌賽事引流,助力實(shí)現(xiàn)2025年接待游客1200萬(wàn)人次、旅游總花費(fèi)135億元,連續(xù)七年獲“中國(guó)體育旅游十佳目的地”稱號(hào)。
此外,平潭注重文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,推動(dòng)“旅游+”多元化發(fā)展。殼丘頭遺址博物館掛牌全國(guó)首個(gè)中國(guó)考古博物館殼丘頭分館,亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟南島語(yǔ)族與海洋文明專業(yè)委員會(huì)落戶。第五屆IM兩岸青年影展征集臺(tái)灣地區(qū)作品172部,超3000名臺(tái)青參與創(chuàng)作,獲國(guó)臺(tái)辦認(rèn)可。
在文旅產(chǎn)業(yè)的虹吸效應(yīng)下,平潭新興特色產(chǎn)業(yè)集群正拔地而起。平潭自貿(mào)片區(qū)錨定保稅加工、生物醫(yī)藥等核心業(yè)態(tài),推動(dòng)汽車改裝、香水加工等9個(gè)新業(yè)態(tài)場(chǎng)景落地;啟用海西隔檢中心,試點(diǎn)相關(guān)業(yè)務(wù),完成食蟹猴進(jìn)境隔離檢疫、引進(jìn)臺(tái)灣新品種,為生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)拓寬渠道;金井港區(qū)亦實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)出口突破,正加速崛起為重大構(gòu)件設(shè)備組裝出口樞紐港,夯實(shí)了平潭的產(chǎn)業(yè)底盤。
尤為亮眼的是影視產(chǎn)業(yè)的異軍突起。從竹嶼灣影視基地到鄧麗君影視基地,從亞洲單體規(guī)模最大的數(shù)字科技影棚到獲評(píng)“全國(guó)影視指定拍攝景地”,平潭正搶占行業(yè)風(fēng)口。2025年12月,“海峽兩岸微短劇產(chǎn)業(yè)學(xué)院”揭牌成立,以竹嶼灣影視基地為實(shí)訓(xùn)基地,定向培養(yǎng)人才,為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新積蓄“人才活水”。
自貿(mào)潮涌,奮楫者先。站在十一周年的新起點(diǎn)上,平潭自貿(mào)片區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示精神,以更大力度推進(jìn)制度型開放,以更實(shí)舉措深化兩岸融合發(fā)展,以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際旅游島,加快構(gòu)筑改革開放新高地,為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)更多“平潭經(jīng)驗(yàn)”。