日本多家媒體11日報道，一名50多歲的日本女性涉嫌從事間諜活動在上海被捕，至此今年已有4名日本間諜嫌疑人遭到中方逮捕。中國外交部發(fā)言人此前證實，中方有關(guān)部門依法逮捕了兩名在華從事間諜活動的日本籍嫌疑人。對于日媒提到的另外兩名間諜嫌疑人，中方尚未確認(rèn)。

　　雖然日本內(nèi)閣官房長官菅義偉公開否認(rèn)向中國派遣間諜，日本媒體也聲稱，類似情況“實屬罕見”，但實際上，中國一直是日本情報收集的重點對象。多年來，日本為謀求成為情報大國，逐步建立一個龐大的情報機構(gòu)群，而首相安倍晉三在上臺后更加注重情報工作，著力培養(yǎng)諜報活動專家，從而提升對外諜報能力。

四人相繼被捕

　　上月底，日本一些媒體最先曝出兩名日本間諜嫌疑人在中國被捕的消息。中國外交部發(fā)言人洪磊9月30日在例行記者會上說，中方有關(guān)部門依法逮捕兩名在華從事間諜活動的日本籍嫌疑人，有關(guān)情況已向日方進(jìn)行了通報。

　　根據(jù)日本媒體的報道，這兩名日本男子可能是受日本公安調(diào)查廳委托在華收集情報，于今年5月先后在遼寧省的中朝邊境和浙江省的軍事設(shè)施附近被捕。

　　精通情報活動的日本專家稱，公安調(diào)查廳“日常性地會通過民間人士在海外收集情報”。軍事評論員黑井文太郎對共同社表示：“公安調(diào)查廳以前就采取與往來外國的商務(wù)人士等走得很近并聽取情報的手法。”

　　日本外務(wù)省國際情報局前局長孫崎享則分析道：“這應(yīng)該是日常性地由民間人士進(jìn)行的情報收集活動。”

　　在這一消息引發(fā)廣泛關(guān)注之時，日本《朝日新聞》11日再次曝料稱，一名50多歲的日本女性6月在上海被警方逮捕，存在從事間諜活動的嫌疑。

　　此外，還有一名60多歲的北海道男性6月在北京被逮捕，據(jù)稱受日本公安調(diào)查廳委托收集關(guān)于中國政治形勢的情報。

　　共同社報道，這4名間諜嫌疑人已被拘捕較長時間，日本政府正在加緊收集情報以尋求他們獲釋。

謀求情報大國

　　雖然日本高官近日公開否認(rèn)向中國派遣間諜，但事實上，中國一直是日本情報工作的重點對象，相關(guān)情報收集工作從未停止。

　　二戰(zhàn)后，日本在情報工作上開始逐漸脫離對美國的依賴，建立起一套相對獨立的情報體系和機構(gòu)。許多日本政客和學(xué)者提出，如果日本要變成所謂“正常國家”，作為國家耳目、尖兵和參謀的情報系統(tǒng)至關(guān)重要。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，如今日本已經(jīng)擁有一個龐大的情報機構(gòu)群，最近媒體報道中頻繁提到的公安調(diào)查廳，其實只是日本整個情報系統(tǒng)的一支，隸屬于法務(wù)省。除此之外，日本政府(內(nèi)閣情報調(diào)查室)、外務(wù)省(外務(wù)省國際情報局)、防衛(wèi)省(情報本部)和通商產(chǎn)業(yè)省均設(shè)有各自的情報機構(gòu)，民間也有一定規(guī)模的商社情報網(wǎng)。

　　在日本情報系統(tǒng)中，各個機構(gòu)既各司其職，又互有合作，其中內(nèi)閣情報調(diào)查室直屬內(nèi)閣官房長官領(lǐng)導(dǎo)，通過官房長官定期向首相提供情報；公安調(diào)查廳具有對外情報和反間諜的職能；防衛(wèi)省情報本部主要負(fù)責(zé)軍事情報；通商產(chǎn)業(yè)省則是日本經(jīng)濟情報網(wǎng)的核心，重點搜集經(jīng)濟科技情報。

　　雖然情報機構(gòu)龐雜，但日本《東京新聞》2013年報道，日本情報工作可分為兩種：一種是防止本國情報泄露的反間諜工作，這在日本是由“公安警察”承擔(dān)的；另一種則是主動獲得外國情報的“對外諜報”工作，這主要是由外交人員承擔(dān)的。

培養(yǎng)間諜專家

　　安倍自2012年年底第二次上臺后，不斷尋求突破和平憲法的限制，擴大自衛(wèi)隊活動領(lǐng)域。為配合這一策略，安倍非常重視情報工作，其中一個重要舉措就是創(chuàng)建了日本版“國安會”——國家安全保障會議，作為外交和安保政策的“司令塔”。

　　2013年12月，日本國家安全保障會議正式成立，翌年1月，國家安全保障會議的事務(wù)機構(gòu)國家安全保障局成立，其成員來自外務(wù)省、防衛(wèi)省、警察廳等部門。國安局下設(shè)“宏觀”、“戰(zhàn)略”、“情報”、“同盟國·友好國”、“中國·朝鮮”以及“中東等其他”6大部門。

　　今年4月，日本政府又提交了一份成立日本版“軍情六處”的建議書，提出新設(shè)一個情報機構(gòu)，主管海外情報收集。

　　消息人士透露，新設(shè)立的對外情報機構(gòu)不僅將對現(xiàn)有機構(gòu)掌握的情報進(jìn)行收集和集中分析，還將具備獨有的情報收集能力。日方還打算派人出國考察，目的地包括英國，可能以英國軍情六處為模板，設(shè)立海外情報機構(gòu)。軍情六處正式名稱為英國秘密情報局，是英國三大情報機構(gòu)之一。

　　除改革和整合現(xiàn)有情報機構(gòu)外，安倍政府還計劃培養(yǎng)諜報活動的專家，注重所謂的“人力情報”，從而提高對外情報收集能力。

　　日本官房長官菅義偉2013年5月強調(diào)了培養(yǎng)諜報活動人才的重要性，表示“將加強對專門的、有組織的情報收集手段和體制的研究。”

　　《東京新聞》報道，對對方政府高級官員等特定地位和立場的人物接觸，并獲得有利于本國利益情報的諜報活動，稱為“人力情報”。日本政府正在考慮的正是這種“人力情報”，這是合法行動，更重視與人員的交際。

　　安倍首次執(zhí)政時設(shè)立的“情報機能強化檢討會議”曾于2008年提交過一份匯總報告，其中也談到了“人力情報”的重要性。報告認(rèn)為，“情報收集的對象國和對象組織是封閉性的，因此很難獲得其內(nèi)部情報”，“為了獲得高質(zhì)量情報，應(yīng)當(dāng)加強培訓(xùn)，通過積累知識和經(jīng)驗，培養(yǎng)對外人力情報的專門人才”。

　　當(dāng)前，安倍政府已采取措施，向海外使領(lǐng)館增派防衛(wèi)駐在官，為今后打造諜報機構(gòu)鍛煉和儲備人員。（張偉）