央視新聞【 歐盟2017年將取消手機漫游費 解讀28成員國如何做到】27日歐洲議會通過一項決議，歐盟將于2017年6月15日起取消手機漫游費用。屆時，使用歐盟各國移動通信運營商手機服務的用戶在歐盟28個成員國旅行時，使用通話、短信、數(shù)據(jù)流量等服務將不會收取額外費用。

　　新華網(wǎng)北京10月28日電 歐洲議會27日在法國斯特拉斯堡舉行的全體會議上投票決定，將于2017年6月15日起取消歐盟成員國之間的手機漫游費用。

　　取消手機漫游費，在我國喊了很多年，但依然沒有明確的時間表和路線圖，那么涵蓋28個成員國的歐盟又是怎么做到的呢？

　　【保證合理使用】

　　新規(guī)規(guī)定，使用歐盟各國移動通信運營商手機服務的用戶在歐盟28個成員國范圍內(nèi)旅行時，使用通話、短信、數(shù)據(jù)流量等服務將不會收取額外費用。

　　例如，如果用戶按月訂購了本國移動通信運營商提供的通信服務套餐，那么在本國外的歐盟27國旅行時，使用通話、短信、數(shù)據(jù)流量等服務的收費均將視同在本國一樣。

　　與此同時，歐盟還將從2016年4月起采取過渡措施，進一步下調(diào)漫游費用，屆時對漫游用戶的額外收費不得超過：通話每分鐘0.05歐元，短信每條0.02歐元，流量每兆字節(jié)0.05歐元。

　　為避免用戶濫用手機漫游服務，新規(guī)同時引入了保障性措施確保移動通信運營商能收回成本。根據(jù)新規(guī)，移動通信運營商可根據(jù)“合理使用原則”對“永久漫游”用戶收取一定的漫游費用。

　　所謂“永久漫游”用戶包括兩類：一類用戶因為價格原因在本國長期使用別國移動通信運營商提供的電信服務，另一類用戶雖然長期在他國居住但仍堅持使用本國移動通信運營商提供的服務。歐盟將于今年底對移動運營商收費的上限作出規(guī)定。

　　歐盟委員會隨后發(fā)表聲明，歡迎歐洲議會通過新規(guī)立法。歐委會強調(diào)，取消手機漫游資費，不僅將使往來于歐盟成員國的個人用戶受益，更將在歐盟境內(nèi)為商業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　【法律組合拳】

　　事實上，歐盟在取消手機漫游費方面也不是一蹴而就，而是經(jīng)歷了從限價到取消的漫長過程。

　　歐盟在管理電信資費上，打出了一套法律組合拳。歐盟第一個手機漫游費限價法規(guī)，于2007年7月1日正式實施。在實施一年零兩個月后，漫游通話費大幅下降，但漫游發(fā)送短信的費用卻居高不下。

　　于是，歐盟委員會再次拿起法律“大棒”，在2008年9月提出歐盟手機漫游費限價新法規(guī)議案，把限價范圍擴展到手機漫游發(fā)送短信和上網(wǎng)的費用。

　　歐洲議會和歐盟成員國分別于2009年4月22日和6月8日批準了這項議案，為法規(guī)7月1日正式實施鋪平了道路。從執(zhí)行情況看，限價方案執(zhí)行得比較順利，有的手機運營商在歐盟規(guī)定的期限到來前就已經(jīng)主動降價，甚至收費低于歐盟的最高限價。

　　如今，歐盟再次用立法的手段，取消手機漫游費。不過，這一立法過程也是困難重重，歐盟機構(gòu)與成員國之間的相關協(xié)商進展非常緩慢。

　　自2013年起，前后兩界歐盟委員會曾多次提出相關議案，歐洲議會也曾于2014年4月投票通過立法草案，要求于2015年12月15日全面取消歐盟成員國間的手機漫游費用。但出于對本國電信運營商利益的保護，今年4月的歐盟部長級會議駁回了該項立法草案。

　　歐洲議會、歐盟委員會和代表成員國的歐盟理事會三方不得不就此進行了又一輪磋商，終于在今年6月底達成一致，將全面取消漫游資費的時間向后推遲1年半。

　　新規(guī)執(zhí)行之前，歐盟機構(gòu)還要和成員國就穩(wěn)定國內(nèi)電信服務價格、協(xié)調(diào)各運營商之間利益分配以及完成技術(shù)對接等方面繼續(xù)展開協(xié)商。

　　很多歐洲媒體認為，隨著歐洲電信市場改革的進一步深入，歐盟成員國出于維護本國利益的考慮，態(tài)度可能再次發(fā)生搖擺，新規(guī)的執(zhí)行日期不排除再次向后推遲的可能。

　　（原標題：取消手機漫游費 歐盟怎么做到的？）