財務(wù)混亂,項目經(jīng)費入私囊
《紐約時報》等多家西方媒體在報道時均提到,“人權(quán)衛(wèi)士緊急救援協(xié)會”是一個志愿組織,并且強調(diào)機構(gòu)內(nèi)部人員的“義工”性質(zhì)。但有關(guān)部門向《環(huán)球時報》展示的證據(jù)顯示,“公民代理站”的“骨干”如果每月向彼得·達林匯報2至4起案件,就可以領(lǐng)到3000元左右人民幣的報酬,這些錢由彼得·達林支付。為了騙取工資和經(jīng)費,凸顯自身工作的重要性,“他們往往夸大案情、甚至憑空編造、虛報不存在的維權(quán)案例,刻意丑化我國人權(quán)現(xiàn)狀”。
對于掌握近千萬元資助的彼得·達林來說,這些人所領(lǐng)取的都是“小錢”。在財務(wù)運作方面,彼得·達林通過虛增項目、虛報工資等手段,將接受的境外資金層層截留,將近半數(shù)的項目經(jīng)費用作個人日常開銷或利潤,中飽私囊。彼得·達林在接受調(diào)查時這樣說:“(預(yù)算)表格是在申請項目時用來要錢的,但最終錢不一定要發(fā)下去……因為如果我真的按照表格來發(fā)放工資,我就沒有利潤了……這類表格我曾為了不同的原因制作了許許多多的版本。”
以法律援助站的辦公室預(yù)算為例,彼得·達林說,在預(yù)算中,所有法律援助站都有租用辦公室的預(yù)算,但在實際操作中,他們并不需要使用辦公室,“這些錢就都成了JDI的利潤”。他還說,在2015年一整年里,他們用這種方法省下40萬元人民幣,這筆錢目前仍在彼得·達林的個人銀行賬戶里。彼得在中國沒有正式工作,但出手大方,經(jīng)常在世界各地旅游,生活奢侈。
“美國某基金會是唯一要求財務(wù)報告的機構(gòu),我們每次都特意為它制作財務(wù)報告,它可能會要回我們沒有花掉的那部分,正因如此,該基金會的項目很少能賺到錢,其他的則不是。”他說。而據(jù)另外一名核心涉案人員供述,王全璋后來離開JDI組織加入鋒銳律師所,也是因為財務(wù)問題,雙方進而產(chǎn)生矛盾。在王全璋加入鋒銳律師所后,也與彼得·達林有過合作,從彼得·達林那里獲得了一些資金。
西方炒作“中共打壓”根本站不住腳
這一事件成為西方炒作“中國共產(chǎn)黨針對國內(nèi)異見人士和西方政治影響展開大規(guī)模行動”的最新案例?!都~約時報》評論說,中共領(lǐng)導(dǎo)層對“公民社會”和司法獨立等受西方啟發(fā)而產(chǎn)生的觀念進行譴責(zé),并借此抨擊正在審議中的《境外非政府組織管理法》,認(rèn)為它可能會對“和法律與政治議題有關(guān)的活動進行嚴(yán)格的限制”。在中國國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)輿論中,出現(xiàn)了個別與之呼應(yīng)的聲音。但這些憑空指責(zé)根本站不住腳。
北京市法理學(xué)會副會長吳慶寶對《環(huán)球時報》表示,國外的NGO如果在中國國內(nèi)活動,應(yīng)該在民政部門登記,還要在相關(guān)的國家機構(gòu),比如安全部門,以及相關(guān)行業(yè)主管部門登記、備案,如果從事的活動具有營利性質(zhì),還應(yīng)當(dāng)納稅。此外,外國資金進入中國也應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國法規(guī)在外匯管理部門進行審核,沒有管理就到處活動,在哪個國家都行不通,“這種NGO在中國起碼是不受歡迎的”。
據(jù)《環(huán)球時報》記者了解,彼得·達林近日表示,他在接受調(diào)查期間受到良好的對待,患病服藥問題也得到很好解決,還被允許與瑞典駐華使館人員會見,體現(xiàn)了中方的人道主義關(guān)懷,感到很滿意。對于自己的行為,彼得·達林表示十分后悔:“我在中國從事了違反中國法律的活動,傷害了中國政府和中國人民,為此我要深深致歉。”經(jīng)過多日反思,涉案的中方人員也對自己的行為感到痛心疾首、追悔莫及。有的表示:“我?guī)捅说?middot;達林干的這些事情,客觀上為境外反華勢力攻擊中國提供了炮彈,危害何其嚴(yán)重,我愿意積極認(rèn)罪悔過,懇請寬大處理。
【本報記者 譚福榕】