原標(biāo)題：《東盟觀察》新加坡公布2014年財政預(yù)算案 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不忘體恤民生

　　據(jù)《人民日報》專稿，新加坡國會近日公布了2014年財政預(yù)算案。該預(yù)算案的主旨是“給未來創(chuàng)造機會，為前輩提供保障”，其中最引人注目的內(nèi)容是：政府將撥出80億新元(1美元約合1.2630新元)設(shè)立“建國一代”基金，45萬名今年65周歲及以上為新加坡建國作出貢獻的新加坡人將因此享受終身醫(yī)療照顧。

　　新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚告訴記者，新加坡今年的財政預(yù)算案有3個重點：加強社保體系、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和繼續(xù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。這體現(xiàn)出新加坡政府對發(fā)展方向的頂層設(shè)計。

　　新加坡今年預(yù)算案的最突出之處，就是大大加強了對社會發(fā)展與保障的投入。在566.6億新元預(yù)算總開支中，社會發(fā)展開支有270.3億新元，其中增幅最大的文化、社區(qū)及青年部預(yù)算開支增加了44.6%。

　　新加坡副總理兼財政部長尚達曼說，“建國一代”項目配套的成本約為90多億新元，80億新元的基金加上未來累計的利息將能支付這筆開銷。他說，這筆專設(shè)基金將確保無論未來經(jīng)濟形勢如何，政府都能兌現(xiàn)對“建國一代”這個特殊群體的承諾。

　　根據(jù)這項計劃，所有65歲以上符合“建國一代”條件的老人，到醫(yī)院?？圃\所及綜合診療所就醫(yī)時均可獲得75%到85%的門診費津貼;目前尚未加入社保計劃者將自動加入，已加入計劃者將獲更多津貼;每人每年可獲200—800新元的額外保健儲蓄補助;中度和重度殘障者可在這一計劃下終身每年獲1200新元的現(xiàn)金資助：在終身保健中，按年齡可獲40%—60%的保費津貼;加上保健儲蓄補貼，80歲以上者保費將全數(shù)由政府買單，70歲者只需支付約一半。

　　“建國一代”計劃在新加坡獲得了廣泛好評。新加坡《聯(lián)合早報》署名文章說，不必舉債，就可以從容應(yīng)對逐年增加的社會開支，這應(yīng)該歸功于國家儲備的累計以及審慎的財政政策。今年的“建國一代”基金，不僅是為了給上一代人提供醫(yī)療照顧，也是對他們的打拼和自力更生精神的認可。

　　新的預(yù)算除了撥付巨資設(shè)立“建國一代”基金外，還照顧到社會其他層面，如將50-65歲年長者的公積金繳交率增加0.5—1.5個百分點;55歲以上無法享受“建國一代”配套者，未來5年可獲每年100—200新元的保健補助等。此外，進一步提高低收入家庭的水電雜費減免幅度，提高殘障者及家屬的減稅額度等。

　　顧清揚說，新加坡建國以來一直把發(fā)展國家經(jīng)濟放在首位，社會保障方面有所欠缺。近年來，政府意識到了這個問題，政策向民生和社會保障大力傾斜，這是順應(yīng)民心的。

　　在鼓勵創(chuàng)新和深化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面，2014年預(yù)算案將投入36億新元。尚達曼說，效率較高、有創(chuàng)新沖勁的企業(yè)，將在轉(zhuǎn)型時獲得更多援助。