洛江區(qū)行政服務中心規(guī)范補退件管理努力拆除審批“彈簧門”

來源:洛江新聞網(wǎng) 2016-08-26 17:37 http://www.d-black.cn/ 海峽都市報電子版

　　在辦理行政審批的過程中，反復補、退件曾被形象地稱為行政審批的“彈簧門”，由于準備的材料不夠齊全、不符合規(guī)范或需要現(xiàn)場勘察的審批事項審查后需要整改等種種原因，補、退件本是行政審批業(yè)務開展過程中一個普通的環(huán)節(jié)，但由于在實際操作過程中，存在著對其適用范圍界定不夠清晰、自由裁量權限較大等問題，反復、隨意地讓申請人補、退件成為行政審批過程中的一個“彈簧門”，看似推開了卻莫名被“彈回”，讓很多申請人感到不解甚至懊惱。

　　針對這一問題，結合“馬上就辦”和“放管服”改革的相關要求，區(qū)行政服務中心近期出臺了幾項舉措全面規(guī)范補退件管理：

　　首先，發(fā)文明確界定補退件范圍，對需要現(xiàn)場勘察、專家現(xiàn)場評審、技術審查等環(huán)節(jié)，經(jīng)審查后確實需要申報單位整改的，新增“申報單位整改”環(huán)節(jié)，并明確具體整改時限，不納入補件范圍，不計入補件數(shù)量。

　　完善“補不過半”機制，加強對補件的時間監(jiān)管，要求補辦件操作必須在承諾時限前半段內做出處理，并詳細注明補件原因，一次性明確告知申請人需要補辦的具體事項，每個審批事項原則上只能補件一次，凡補辦操作兩次便列入督查。同時，進一步規(guī)范補退件操作，對需要補、退件處理的行政審批和服務事項，要求部門窗口工作人員必須出具補、退件通知單，并詳細注明補、退件理由。

　　建立補退件臺賬登記巡查制度和辦結件抽查機制，一方面，對補退件量大、補退率高的審批單位，中心管委會將加大巡查力度，并對補、推件頻繁、補退率異常升高的部門進行重點督查，及時發(fā)出預警，杜絕“任性審批”；另一方面，要求各窗口的分管領導每月對本部門辦件抽查不少于總辦件量10%，中心管委會則在部門自查件中再次抽查2%并將抽件及部門整改情況定期抄報區(qū)效能辦，形成齊抓共管的良好局面。