為保障居住安全，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市零星危險(xiǎn)住房改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確城市零星危房改造可申請(qǐng)使用公積金或貸款；而屬于“兩違”建筑的零星危房則不得批準(zhǔn)改造。

鼓勵(lì)建架空層和地下室 用作停車(chē)位的可市價(jià)出售

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，在城市（含縣城，下同）規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，尚未列入城市近期建設(shè)規(guī)劃或棚戶區(qū)改造范圍且不具備成片開(kāi)發(fā)建設(shè)條件，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定，屬于C級(jí)或D級(jí)的零星危房(含多個(gè)業(yè)主和單一業(yè)主的零星危房)，可以按本意見(jiàn)規(guī)定，申請(qǐng)就地改造重建。

　　據(jù)悉，零星危房改造首先要申請(qǐng)改造認(rèn)定。當(dāng)全體業(yè)主意見(jiàn)一致實(shí)施改造的，由業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主代表、房改房原產(chǎn)權(quán)單位（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)單位）向市、縣（區(qū)）住建（房管）部門(mén)提出申請(qǐng)，由市、縣（區(qū)）住建（房管）部門(mén)提請(qǐng)同級(jí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議研究認(rèn)定。

　　業(yè)主意見(jiàn)不一致的，可以向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）申請(qǐng)調(diào)解；經(jīng)調(diào)解仍意見(jiàn)不一致的，對(duì)于專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意實(shí)施改造的，市、縣（區(qū)）住建（房管）部門(mén)可提請(qǐng)同級(jí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定。

　　在零星危房改造過(guò)程中，鼓勵(lì)按規(guī)劃要求建設(shè)底層架空層和地下室，作為居民公共活動(dòng)開(kāi)放空間或停車(chē)位。底層架空層、地下室和電梯井的建筑面積，不列入容積率計(jì)算范圍，不作為補(bǔ)交土地出讓金計(jì)算依據(jù)。在住房套數(shù)（住戶數(shù)）不增加的前提下，零星危房改造后的地上總建筑面積（不含建筑底層架空層和電梯井）可以適當(dāng)增加，但原則上不超過(guò)原建筑面積15％。

　　零星危房改造中，按建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求建設(shè)的架空層、地下室用作停車(chē)位的，可以由業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主，以市場(chǎng)價(jià)向原住戶出售；原住戶放棄購(gòu)買(mǎi)的，停車(chē)位可對(duì)外出售。出售所得收入在扣除應(yīng)補(bǔ)繳的相關(guān)稅費(fèi)后，可充抵全體業(yè)主應(yīng)支付的危房改造所需資金。對(duì)零星危房改造建成的停車(chē)位，視同商品房辦理土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，并注明權(quán)屬來(lái)源為受讓危房改造房。

視同翻建或大修 可申請(qǐng)使用公積金或貸款

　　零星危房的業(yè)主已繳存住房公積金的，視同翻建或大修住房，可按照住房公積金提取和貸款有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)?zhí)崛∈褂米》抗e金；也可按照當(dāng)?shù)刈》抗e金管委會(huì)的規(guī)定，申請(qǐng)住房公積金貸款（含組合貸款，下同）用于零星危房改造。

　　經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)認(rèn)定為低收入家庭的繳存職工，可申請(qǐng)?zhí)崛∑涓改?、子女的住房公積金用于零星危房改造。未繳存住房公積金的零星危房業(yè)主，可比照商品住房按揭貸款的做法，向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房按揭貸款，用于支付危房改造所需費(fèi)用。申請(qǐng)住房公積金貸款和住房按揭貸款，需辦理危房改造在建工程抵押登記。

　　零星危房改造建成的住房，視同拆遷安置房辦理土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，注明權(quán)屬來(lái)源為危房改造，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。業(yè)主應(yīng)在辦理土地使用權(quán)證時(shí)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地出讓金。

　　零星危房業(yè)主因經(jīng)濟(jì)能力等原因，無(wú)法集資參加改造的，可由該危房其他業(yè)主與其協(xié)商，按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)其房屋；由購(gòu)買(mǎi)方取得原業(yè)主的危房改造權(quán)益，并按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。該房屋其他業(yè)主不愿意購(gòu)買(mǎi)的，由市、縣（區(qū)）人民政府按照當(dāng)?shù)貒?guó)有土地上房屋征收貨幣化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原業(yè)主進(jìn)行貨幣化安置后，收儲(chǔ)該危房。原業(yè)主符合住房保障條件的，按《福建省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》規(guī)定優(yōu)先安排保障性住房。（記者 王朝暉）