針對廣為詬病的“準(zhǔn)生證”難辦的現(xiàn)象，國家人口計(jì)生委3日上午下發(fā)通知，要求各地簡化辦證程序，解決群眾辦證難問題。

　　根據(jù)通知要求，流動育齡夫妻雙方戶籍所在地，現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記），并實(shí)行首接責(zé)任制。同時(shí)，計(jì)生委要求各地精簡辦理準(zhǔn)生證所需材料，對材料不齊全的，應(yīng)一次性書面告知當(dāng)事人需補(bǔ)齊的全部材料。

首個(gè)子女生育服務(wù)證應(yīng)即時(shí)辦理

　　通知要求，各地要加大主動公開力度，將與群眾密切相關(guān)的計(jì)劃生育證件的辦理依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、需要提交的全部證明材料的目錄、申請表式樣、是否收費(fèi)、服務(wù)承諾等信息在網(wǎng)站、辦事場所等進(jìn)行公開，使群眾了解服務(wù)內(nèi)容和流程。

　　同時(shí)，各地要進(jìn)一步精簡群眾辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件時(shí)所需材料。對材料不齊全的，要一次性書面告知當(dāng)事人需補(bǔ)齊的全部材料。對于辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記）、獨(dú)生子女父母光榮證、流動人口婚育證明或者出具婚育情況證明等，符合辦理?xiàng)l件且材料齊全的，即時(shí)辦理。

　　戶籍所在地在為群眾辦理再生育服務(wù)證時(shí)，要簡化程序、方便群眾。申請人無法親自辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件的，可以委托他人代辦。對有特殊困難的群眾，要主動上門辦理。在辦理相關(guān)證件過程中，要注意保護(hù)當(dāng)事人的隱私。

流動夫妻可在現(xiàn)居住地辦生育證

　　通知要求，流動育齡夫妻雙方戶籍所在地，現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記），并實(shí)行首接責(zé)任制。戶籍所在地要落實(shí)源頭管理責(zé)任，為流出人口辦理婚育證明或出具婚育情況證明材料。

　　通知要求，對于流動育齡夫妻因長期或多次、多地流動無法證明婚育狀況、信息核實(shí)確實(shí)存在困難等特殊情況，受理地可依據(jù)當(dāng)事人的承諾，為其辦理生育服務(wù)證（登記）。

切實(shí)解決辦證難追究推諉者責(zé)任

　　通知要求，戶籍所在地和現(xiàn)居住地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，履行信息核查責(zé)任，不得相互推諉。要切實(shí)解決同一城市內(nèi)人戶分離、集體戶口等人群的辦證難問題。

　　通知還要求，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)大廳設(shè)立計(jì)劃生育便民服務(wù)窗口，實(shí)行集中辦證。沒有政務(wù)大廳的，人口計(jì)生部門要設(shè)立便民服務(wù)窗口，方便群眾辦證。同時(shí)，要主動接受媒體和群眾的監(jiān)督，通過“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線等渠道，及時(shí)處理群眾反映的問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對推諉、拖延或拒不辦理的，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

□背景鏈接

育齡夫妻三年辦不下個(gè)準(zhǔn)生證

　　11月8日，齊魯晚報(bào)報(bào)道，在山東煙臺工作生活的張女士2009年在煙臺登記結(jié)婚，2010年起她和老公開始辦準(zhǔn)生證，張女士原籍山東單縣,在煙臺上大學(xué)、工作、結(jié)婚。單縣和煙臺兩地計(jì)生部門互相踢皮球，結(jié)果初婚一胎的她跑了三年也沒辦成準(zhǔn)生證。