高含金量：金改有較大突破或預(yù)留一定空間

泉州金改方案具有很高的“含金量”。從“金改區(qū)”本身來(lái)說(shuō)，具有先導(dǎo)示范作用。在泉州設(shè)立國(guó)家級(jí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，既是對(duì)泉州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的看好，也是對(duì)泉州推進(jìn)金融改革的重大支持，有利于集聚金融資源要素，有利于集聚信息和人才，為全國(guó)金融改革做出有益探索。從政策層面來(lái)說(shuō)，具有實(shí)質(zhì)性的突破。金改方案在建設(shè)多元化金融服務(wù)體系、規(guī)范民間融資、發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)、推動(dòng)兩岸金融合作、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境等方面，都有較大的突破或預(yù)留一定的空間，將為化解“民間資本多、投資難，中小微企業(yè)多、融資難”等問題開辟新路子、闖出新天地。

主要著力點(diǎn)：發(fā)展“實(shí)體金融”和“區(qū)域金融”

泉州金改既認(rèn)真貫徹國(guó)家金融改革總體要求，又立足泉州市情、注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，主要著力點(diǎn)是發(fā)展“實(shí)體金融”和“區(qū)域金融”。

具體來(lái)說(shuō)，就是緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)區(qū)域誠(chéng)信體系，規(guī)范發(fā)展民間融資，發(fā)揮臺(tái)港澳僑優(yōu)勢(shì)，大力培育具有區(qū)域特點(diǎn)的多元化金融市場(chǎng)主體(包括民營(yíng)金融機(jī)構(gòu))，形成充分競(jìng)爭(zhēng)的金融市場(chǎng)格局，從根本上改善金融供給，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融的共生共榮。

泉州金改的主要目標(biāo)可以初步概括為建設(shè)“四個(gè)試驗(yàn)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)基本”?！八膫€(gè)試驗(yàn)區(qū)”：一是鞏固泉州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，打通金融資本量圭些丑邀望望，建設(shè)實(shí)體金融試驗(yàn)區(qū)；二是有效利用民間資本，引導(dǎo)規(guī)范民間資本發(fā)展，建設(shè)民間金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；三是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造和諧的金融發(fā)展環(huán)境，建設(shè)金融生態(tài)試驗(yàn)區(qū)；四是積極拓展兩岸三地金融合作，促進(jìn)金融資源集聚和利用，建設(shè)臺(tái)港澳僑金融合作試驗(yàn)區(qū)。“三個(gè)基本”：

通過(guò)五年左右的努力，基本形成與泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配、分層有序的金融組織體系，基本建成主體多元、充滿活力的金融市場(chǎng)體系，基本建立形式多樣、功能完備的金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系，促進(jìn)泉州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)：政策紅利與問題并存

“改革是最大的紅利”，向改革要?jiǎng)恿?、以改革求發(fā)展已成為各方共識(shí)。泉州作為第三個(gè)國(guó)家級(jí)金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，將成為我國(guó)尤其是福建省金融改革的探路者，特別是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)探索新路。

任何改革都不可能一蹴而就，改革中將面臨很多新情況、新問題。泉州市副市長(zhǎng)付朝陽(yáng)表示；一方面，我們將大力發(fā)揚(yáng)泉州人“愛拼敢贏”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定信心，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，先行先試，力爭(zhēng)在金融改革上率先突破。另一方面，泉州金融改革更離不開中央及省里大力支持和指導(dǎo)。目前如何引導(dǎo)體制外金融規(guī)范發(fā)展、加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)及金融監(jiān)管體系建設(shè)等，仍是我國(guó)金改的重大課題。希望中央、省里放寬限制，突破現(xiàn)有政策框架，留足政策空間，放手支持在泉州區(qū)域內(nèi)的一些大膽探索。

　　泉州金改試驗(yàn)區(qū)總體方案獲批，泉州由此成了第三個(gè)國(guó)家級(jí)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。分析人士指出，此舉標(biāo)志著素有“民辦特區(qū)”之稱的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)泉州，迎來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的大政策紅利。（記者 王輝）