8月1日，上海經(jīng)信委主任李耀新在“工業(yè)和信息化主管部門負責同志座談會”上發(fā)言時，同樣提到了德國工業(yè)4.0版。以下，一起來看看李耀新的發(fā)言全文：

上海推進“四新”經(jīng)濟發(fā)展的探索與實踐

　　根據(jù)黨的十八屆三中全會精神和國家工信部的工作部署，我們結合上海城市和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，謀劃推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉型、發(fā)展方式轉變，探索提出發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，力求在二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎上，推動產(chǎn)業(yè)的高端化、國際化、市場化、智能化和集約化發(fā)展。推動“四新”經(jīng)濟發(fā)展的工作建議得到市領導的認可，也受到習近平總書記的肯定。下面介紹三方面情況：

一、以“四新”經(jīng)濟助推發(fā)展方式轉變和能級提升

　　無論是全球經(jīng)濟還是全國和上海的結構調整及轉型升級，都遵循一定的歷史脈絡。我們根據(jù)新的形勢發(fā)展變化，不斷思考如何以創(chuàng)新經(jīng)濟激活產(chǎn)業(yè)存量、形成新的經(jīng)濟增長點，提升要素資源配置效率，破解經(jīng)濟轉型發(fā)展難題。

　　“四新”經(jīng)濟是在全球新一代信息技術革命和新產(chǎn)業(yè)革命融合對接的背景下提出的。以美歐為代表的發(fā)達國家和地區(qū)從“去工業(yè)化”重新提出“再工業(yè)化”，以德國工業(yè)4.0版促進新型工業(yè)化。新一輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系以信息化與制造業(yè)、服務業(yè)的融合及跨界協(xié)同創(chuàng)新作為重點，通過一系列創(chuàng)新活動，促使體現(xiàn)“四新”特征的產(chǎn)業(yè)突破層出不窮，體現(xiàn)軟硬件結合、跨界融合、兼并收購等發(fā)展態(tài)勢的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，促進了新的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)力革命。

　　“四新”經(jīng)濟體現(xiàn)了國家有關工作部署和要求的具體落實。黨的十八屆三中全會提出，要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，要求“四新”經(jīng)濟發(fā)展必須以企業(yè)為主體，以企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)新理念激活經(jīng)濟發(fā)展的動力與活力。國家推進工業(yè)強國戰(zhàn)略，促進新型工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，實現(xiàn)中國制造業(yè)由大變強。上海積極貫徹落實國家戰(zhàn)略，力求在對接七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領域基礎上，以“四新”經(jīng)濟找到一條生產(chǎn)要素和資源能源高效利用的發(fā)展道路，參與國際競爭合作，為工業(yè)強國戰(zhàn)略發(fā)揮應有作用。

　　“四新”經(jīng)濟是推動上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新轉型發(fā)展的必由之路。當前上海已進入最不典型發(fā)展、最典型轉型的歷史階段，在傳統(tǒng)發(fā)展模式下靠資源開發(fā)、土地擴張、投資增加、規(guī)模擴大帶動發(fā)展的模式不可持續(xù)。因此，上海以率先推動產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展為己任，培育推進“四新”經(jīng)濟逐步萌芽，形成一些值得關注的發(fā)展領域、頗具活力的企業(yè)和重點項目；更加關注核心技術、核心市場、核心業(yè)務的發(fā)展，融合創(chuàng)意設計、互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新元素，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和園區(qū)轉型升級。

二、上海推進“四新”經(jīng)濟發(fā)展的相關實踐

　　我們認真探索實踐新型工業(yè)化道路，堅持壓和減、新和增、聚焦重點區(qū)域相結合，堅持從單純的技術導向轉向創(chuàng)新導向，從政府導向轉向市場導向，從目標導向轉向問題導向，從能力導向轉向應用導向，積極探索“四新”經(jīng)濟發(fā)展之路。

　　1、深化思考“四新”的內涵與特點。我們認為，“四新”經(jīng)濟是在新一代信息技術革命、新產(chǎn)業(yè)革命以及制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的背景下，以市場為導向，以技術、應用和模式創(chuàng)新為內核并相互融合的新型經(jīng)濟形態(tài)。“四新”是一個全球化概念，是動態(tài)遞進、與時俱進的；“四新”會因地而宜、因企而宜，“四新”概念沒有邊界。同時，“四新”經(jīng)濟具有相互滲透、跨界融合、需求主導、高速成長、輕資產(chǎn)等特性，既體現(xiàn)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新領域，也包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，是一個綜合性、系統(tǒng)性的經(jīng)濟體系。

　　2、細化聚焦一批“四新”的“抓手型”領域。根據(jù)現(xiàn)階段“四新”發(fā)展特點和上海相關區(qū)縣、園區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，初步梳理了30多個方向，分為三類：一是3D打印、智能傳感器等12個引領制造業(yè)發(fā)展趨勢的重點方向；二是智慧照明、移動醫(yī)療等10個制造與服務相融合的先進方向；三是網(wǎng)絡視聽、互聯(lián)網(wǎng)金融等14個跨界融合催生的新型服務業(yè)態(tài)。當前，我們圍繞不同領域正在深化行動方案，后續(xù)還將根據(jù)實際情況動態(tài)完善“四新”具體領域和內容。

　　3、探索建立“四位一體”的工作推進模式。

　　一是打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，聚焦張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞工業(yè)園區(qū)二次開發(fā)，堅持放大一批、做優(yōu)一批、做強一批、培育一批“四新”新載體，成為“四新”發(fā)展的策源地和集聚地。

　　二是研究設立“四新”重點領域的產(chǎn)業(yè)基金和并購基金，與相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地合作，加大對“四新”領域的投入力度。

　　三是依托行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關教育機構，建設20個左右“四新”高技能人才實訓基地。四是加快建立由龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、科研機構組成的創(chuàng)新聯(lián)盟，培育創(chuàng)新團隊和人才，打造拳頭產(chǎn)品，形成創(chuàng)新鏈。

　　4、集聚社會力量營造“四新”發(fā)展氛圍。我們將《上海促進“四新”經(jīng)濟發(fā)展基本思路》列為“十三五”前期研究課題，并列入工信部與上海市聯(lián)合開展的“十三五”規(guī)劃重大課題。聯(lián)合上海的發(fā)展改革、財稅、金融、商務、工商等10多個部門，幫助企業(yè)梳理解決典型問題。依托市政府發(fā)展研究中心、上海社科院、解放日報等機構，加強對“四新”經(jīng)濟發(fā)展的理論研究和新聞宣傳。