今年年初,泉州市被確定為福建省4個“多規(guī)合一”試點地級市之一。目前,泉州市“多規(guī)合一”前期工作已啟動,并制定了初步的工作方案。 (王朝暉)
目標指引
以新型城鎮(zhèn)化精神為指引,以“建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系,持之以恒加以落實”為目標,推進規(guī)劃體制改革,由擴張性規(guī)劃逐步轉向限定城市邊界、優(yōu)化空間結構的規(guī)劃,在融合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的基礎上,銜接生態(tài)、人文、環(huán)境保護規(guī)劃,構建建設用地增長邊界控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線、生態(tài)環(huán)??刂凭€、基本農(nóng)田控制線等管控體系。
建立平臺
通過健全規(guī)劃銜接協(xié)調工作機制,建立信息聯(lián)動平臺,從技術規(guī)范、規(guī)劃內容和實施措施方面實現(xiàn)“目標”、“指標”和“坐標”三者的協(xié)調一致,解決“多規(guī)”空間“打架”問題,推動項目無沖突落地,保障生態(tài)空間有效管控,提高項目審批效率,實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間集約、高效、可持續(xù)利用目標。
名詞解釋
“多規(guī)合一”
習近平總書記2013年12月在中央城鎮(zhèn)化工作會議上指出:在縣市通過探索經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用規(guī)劃的“三規(guī)合一”或“多規(guī)合一”,形成一個縣市一本規(guī)劃、一張藍圖,持之以恒加以落實。
2014年11月,國家發(fā)改委、住建部、國土資源部及環(huán)保部聯(lián)合發(fā)文《關于開展市縣“多規(guī)合一”試點工作的通知》。
今年4月30日,習近平總書記在政治局集體學習時就健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制指出,要通盤考慮城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制,一體設計,多規(guī)合一,切實解決規(guī)劃上城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城市輕農(nóng)村的問題。
四個注重
●注重三個層次(市域、2980規(guī)劃區(qū)、980中心城區(qū))的控制和指導。
●注重空間規(guī)劃方案合一的同時,融合體現(xiàn)泉州城市特色的非空間規(guī)劃中的重要內容。
●注重對土地資源增存量的分配與供給,將存量規(guī)模納入可利用土地資源總量之中。
●注重提供為產(chǎn)業(yè)服務的配套設施空間,以泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求為導向,對產(chǎn)業(yè)配套服務空間給予傾斜。