泉州市支持鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)——

舊廠房改建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將有優(yōu)惠

　　記者日前從市城鄉(xiāng)規(guī)劃局獲悉，泉州市認(rèn)真貫徹落實(shí)養(yǎng)老相關(guān)政策措施，通過(guò)編制規(guī)劃、落實(shí)建設(shè)以應(yīng)對(duì)快速老年化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，支持鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)

　　在城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，修訂《泉州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)老年社會(huì)福利設(shè)施的規(guī)劃配置，明確提出了“市、區(qū)級(jí)社會(huì)福利與保障設(shè)施應(yīng)配置老年社會(huì)福利院、養(yǎng)老院、兒童福利院、社會(huì)福利中心等項(xiàng)目”、“老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)分級(jí)配建，合理配置”等條款，對(duì)養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施的人均配建面積提出了明確要求，按照市、區(qū)、街道（居住區(qū)）、社區(qū)（小區(qū)）等不同級(jí)別分級(jí)提出配建要求并明確配建標(biāo)準(zhǔn)，使各部門(mén)（單位）在建設(shè)和配置養(yǎng)老設(shè)施時(shí)有據(jù)可依。

規(guī)劃四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系

　　市規(guī)劃局完成了泉州市中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃編制工作，2013年開(kāi)展《泉州市中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》編制工作，并于2014年底通過(guò)技術(shù)評(píng)審。該規(guī)劃按“市級(jí)—區(qū)級(jí)—街道級(jí)（鎮(zhèn)級(jí)）—社區(qū)級(jí)（村級(jí)）”四級(jí)體系構(gòu)建完整的綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，對(duì)養(yǎng)老設(shè)施布局采用總量控制、按需配置、公辦民辦統(tǒng)籌等辦法，對(duì)未來(lái)養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行預(yù)留控制，對(duì)近三年養(yǎng)老設(shè)施用地進(jìn)行布局，拓展基本養(yǎng)老保障覆蓋面，全面提升泉州居家養(yǎng)老服務(wù)水平。該規(guī)劃對(duì)于加快各級(jí)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、加強(qiáng)為老設(shè)施建設(shè)水平、初步建立起完善的養(yǎng)老服務(wù)體系具有積極的指導(dǎo)作用。

　　在中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)養(yǎng)老設(shè)施控制要求，在編制東海、北峰、江南、城東、清濛開(kāi)發(fā)區(qū)、中心東片區(qū)等中心城區(qū)單元控規(guī)時(shí)，對(duì)涉及社會(huì)民生、社會(huì)保障等公益性設(shè)施用地進(jìn)行梳理和落實(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范，規(guī)劃對(duì)市區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行預(yù)留，將下一級(jí)別的養(yǎng)老設(shè)施納入地塊圖則進(jìn)行指標(biāo)控制，以在地塊出讓時(shí)作為具體依據(jù)。

片區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)同步規(guī)劃建設(shè)

　　在片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中重視養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，在新建住宅小區(qū)、片區(qū)改造、“城中村”改造前期規(guī)劃論證時(shí)，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為公共服務(wù)配套設(shè)施一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在下達(dá)各項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，對(duì)項(xiàng)目所需配建的社區(qū)配套設(shè)施（含老年活動(dòng)用房、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施）及其面積、移交予以明確，從規(guī)劃上保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。在下達(dá)住宅小區(qū)、片區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃條件時(shí)、均要求同步建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房和室外活動(dòng)場(chǎng)地，并無(wú)償移交政府有權(quán)機(jī)關(guān)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查工作中按照相關(guān)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等要求進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，要求配套設(shè)施與住宅商業(yè)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工。在建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是否建成納入規(guī)劃核實(shí)重要內(nèi)容。

鼓勵(lì)舊廠房“變身”養(yǎng)老院

　　制定鼓勵(lì)利用舊廠房發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的規(guī)定，泉州市出臺(tái)《泉州市人民政府關(guān)于推進(jìn)中心市區(qū)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的試行實(shí)施意見(jiàn)》，已規(guī)定土地使用權(quán)人可利用現(xiàn)有廠房舉辦養(yǎng)老、幼托等社區(qū)服務(wù)業(yè)。今年，泉州市啟動(dòng)“三舊”改造政策修訂工作，鼓勵(lì)土地使用權(quán)人利用現(xiàn)有工業(yè)廠房舉辦養(yǎng)老、幼托等公共服務(wù)業(yè)。對(duì)于申請(qǐng)辦理土地用途變更的，“三舊”改造修訂政策擬參照省、市政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策，按基準(zhǔn)地價(jià)的70%計(jì)算核收土地出讓金。目前，該政策正在進(jìn)一步研究制定，待確定實(shí)施后，將成為泉州市支持鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要措施之一。（記者 王朝暉）