黨的二十大報告指出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

　　堅持以人民為中心，書寫基層治理新答卷

　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，石獅持續(xù)推動社會治理重心向基層下移，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，在防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、深改革、強(qiáng)隊伍、促發(fā)展上出實招、見實效，“共建共治共享”的基層治理格局加速形成，為我市奮力譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)之都新篇章提供堅強(qiáng)法治保障。

　　站穩(wěn)人民立場 及時有效化解糾紛

　　湖濱街道地處石獅市區(qū)核心，商貿(mào)發(fā)達(dá)、企業(yè)眾多、人口密集、外來人員多、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜。在矛盾糾紛多元化解的大背景下，湖濱街道緊扣“和潤湖濱”定位，推行“訂單分包”新模式，全鏈條構(gòu)建“糾紛清單流轉(zhuǎn)，化解動態(tài)追溯”的矛盾糾紛多元化解新格局，讓群眾每起矛盾糾紛有人管、有人解。

　　“對于群眾反映、部門轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)格摸排和警情通報過來的各類問題，我們都針對性地采取措施進(jìn)行化解，努力做到心中有數(shù)，真正掌握工作的主動權(quán)。”湖濱司法所所長吳棉棉說，湖濱街道依托街道矛盾糾紛多元化解中心，整合派出所、司法所、市管所、法庭等基層綜治資源，各有關(guān)單位、人員“報單”，街道多元化解中心“派單”“跟單”，化解責(zé)任單位和責(zé)任人“辦單”，參與各方共同“結(jié)單”，形成“報單—派單—辦單—跟單—結(jié)單”一條龍矛盾化解新模式。

　　數(shù)據(jù)顯示，湖濱街道今年來共排查矛盾糾紛299起，成功化解286起，化解成功率95.6%；群眾到石獅市信訪局上訪17批128人次，上訪批次同比下降51.4%；共接報違法犯罪類警情2219起，同比下降29.71%。

　　如今，這一經(jīng)驗做法已被司法部、公安部、省司法廳等予以轉(zhuǎn)發(fā)推廣，已成為石獅基層社會治理的一張新名片。

　　構(gòu)建穿透式體系 治理“一竿子到底”

　　石獅按現(xiàn)行128個村（社區(qū)）行政區(qū)域劃分，另外寶蓋鞋城、寶蓋科技園、石獅服裝城、石獅國際輕紡城、靈秀創(chuàng)業(yè)園、靈秀科技園6個工業(yè)（商貿(mào)）園區(qū)獨立劃分，形成134個村（社區(qū)、園區(qū)）網(wǎng)格；落實“以房管人”為基礎(chǔ)，將流動人口作為重要參考依據(jù)，按地緣型、單元型、單位型和綜合型等不同類型劃分675個單元網(wǎng)格1396個責(zé)任網(wǎng)格，并實行統(tǒng)一網(wǎng)格編碼制度，繪制形成“全市一張網(wǎng)格電子地圖”，建立橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)格。

　　同時，通過支部建在網(wǎng)格上、黨員沉到網(wǎng)格中、處置融入網(wǎng)格里，石獅全面組建網(wǎng)格黨組織，著力構(gòu)建“村（社區(qū)）黨委（黨總支、黨支部）——網(wǎng)格（小區(qū)、園區(qū)、自然村）黨支部——樓棟（住戶）黨小組——黨員聯(lián)系戶”的穿透式組織體系，把觸角延伸到基層治理末梢。

　　依托全域“一張網(wǎng)”調(diào)度指揮體系，石獅推進(jìn)治理系統(tǒng)性重塑，基本實現(xiàn)“需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格開展”的全閉環(huán)管理，延伸拓展“安全聯(lián)保、困難聯(lián)幫、矛盾聯(lián)排、糾紛聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、人員聯(lián)控、民風(fēng)聯(lián)樹、法治聯(lián)宣、政策聯(lián)學(xué)”的基層社會治理新模式，推動治理“一竿子到底”，確保各類問題在基層一線解決，不斷構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

　　（記者 楊德華）