廈門地下空間開發(fā)利用辦法正式出臺地鐵口直通商場、寫字樓將更加普遍

來源:廈門晚報 2026-03-25 17:08 http://www.d-black.cn/

　　城市不僅有向上生長的天際線，更需向下拓展的“第二空間”。近日，新修訂的《廈門市地下空間開發(fā)利用辦法》正式出臺實施，為科學(xué)利用城市地下資源、破解土地緊缺與人口密度過高等“城市病”提供創(chuàng)新方案。

　　記者從市自然資源和規(guī)劃局了解到，新規(guī)在規(guī)劃、用地、建設(shè)三方面均有突破。廈門首次以“正負(fù)面清單”形式明確地下空間功能布局?！掇k法》鼓勵合理布局商業(yè)、倉儲、物流設(shè)施以及體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施“入地”；而居住、學(xué)校、托幼、養(yǎng)老等項目被明確禁止，從源頭上保障了地下空間使用的安全性與適宜性。

　　《辦法》要求統(tǒng)籌考慮軌道站點與周邊建（構(gòu)）筑物的連通需求，涉及軌道交通的建設(shè)項目須同步開展交通一體化深化設(shè)計。這意味著未來“地鐵口直通商場、寫字樓”的便捷場景將更加普遍。

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　　從“防空洞”到“地下城” 廈門地下空間的60年蝶變

　　這部新規(guī)的背后，是廈門地下空間跨越六十余年的一部進化史——從早期的“防空洞”到如今的“TOD地下城”，廈門的“第二空間”開發(fā)已步入3.0時代。

　　1960年—2005年：點狀布局，功能單一

　　廈門地下空間開發(fā)始于20世紀(jì)60年代，曾建造大量防空洞。這些防空洞陸續(xù)改造，成為兼具科普功能的公共活動空間。目前，廈門六七成防空洞都已被活化利用。

　　2005年，福建省首座地下變電站在湖濱南路建成，標(biāo)志著廈門市政基礎(chǔ)設(shè)施正式“入地”。

　　2006年—2020年：協(xié)同建設(shè)，互聯(lián)互通

　　2007年，火車站—梧村地下商業(yè)街啟動建設(shè)，這是廈門地下空間“功能復(fù)合”的首次探索。2013年，地鐵1號線開工，開啟了地下空間的“快速連接時代”。2014年，首個地鐵上蓋商業(yè)綜合體——華潤萬象城啟動建設(shè)，地鐵站廳直通地下商業(yè)街，成為地下空間開發(fā)的“樣板間”。

　　2021年至今：功能復(fù)合，集中成片

　　2021年前后，地下空間進入成片綜合開發(fā)時代。濕地公園TOD項目堪稱“立體城市”的典范——地下隱藏著一個集高端商業(yè)、文化設(shè)施、公共步行網(wǎng)絡(luò)、地下環(huán)路、海綿城市設(shè)施于一體的“地下城”，地上是生態(tài)公園和高端住宅，實現(xiàn)“站城一體”。

　　高林金林片區(qū)在規(guī)劃之初就對地下空間進行整體統(tǒng)籌，避免“各挖各的”帶來的浪費。

　　（廈門晚報記者林依文通訊員李敏劉彥）

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