轉(zhuǎn)型升級是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，每個(gè)鎮(zhèn)街都要投身其中。向“深”看，看什么，有別于市領(lǐng)導(dǎo)的“頂層設(shè)計(jì)”，各鎮(zhèn)街的主官更需要因“地”制宜。“一把手”要怎么成為“一把好手”，每個(gè)鎮(zhèn)街主官看到學(xué)到的或許并不一樣。5天的課程，19個(gè)“一把手”結(jié)合自身實(shí)際，紛紛就轉(zhuǎn)型升級提出了自己的思路、想法和方向。

01 因地制宜經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)要下硬功夫

　　轉(zhuǎn)型升級仍需摸著石頭過河，深圳就是一塊問路石。當(dāng)前晉江較之深圳仍有不小差距，但深圳部分領(lǐng)域的今天，或許就是晉江的明天，以改革創(chuàng)新為核心的“深圳經(jīng)驗(yàn)”，是晉江轉(zhuǎn)型升級中必須補(bǔ)上的關(guān)鍵一課。

　　陳埭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長洪建立認(rèn)為，當(dāng)前，面對轉(zhuǎn)型和發(fā)展的雙重壓力，陳埭要把提升干部素質(zhì)擺上突出位置，在走出去更新知識理念的同時(shí)，還要沉下去深度調(diào)研產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革等重點(diǎn)課題，努力以機(jī)制創(chuàng)新釋放發(fā)展活力，激發(fā)新增長點(diǎn)，爭做鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和體制改革的“雙表率”。

　　池店鎮(zhèn)黨委書記許疇料建議快速城市化的池店，要學(xué)習(xí)借鑒深圳關(guān)于社會治理的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法，在鎮(zhèn)管街道、新型社區(qū)設(shè)置及社區(qū)行政服務(wù)外包等三個(gè)方面先行先試，解決基層組織設(shè)置不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，城市管理體制、方法、力量跟不上、管不了等問題。

　　龍湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳希軒表示，晉深兩地雖資源稟賦不同，但愛拼敢贏的精神是一樣的。新常態(tài)下，龍湖必走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，全力打造宜居宜業(yè)的閩南濱海風(fēng)情小鎮(zhèn)。

　　英林鎮(zhèn)黨委書記陳長義認(rèn)為，英林要圍繞“凝心聚力、科學(xué)謀劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、宜居環(huán)境、民生保障”等五方面，開展“推進(jìn)五個(gè)課題謀跨越”大調(diào)研活動(dòng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，努力推動(dòng)英林嶄新崛起；以籌備英林心公益慈善基金會為起點(diǎn)，整合資源，搭建平臺，凝聚合力，提振發(fā)展信心；借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，策劃新業(yè)態(tài)，實(shí)施機(jī)器換工，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　結(jié)合紫帽片區(qū)建設(shè)實(shí)際，紫帽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長柯楓偉建議提出建設(shè)“晉江紫帽健康智慧谷”的概念，健康智慧谷可布局為一區(qū)一園一走廊。一區(qū)即生態(tài)智能商務(wù)區(qū)，一園即智慧產(chǎn)業(yè)園，一走廊即健康產(chǎn)業(yè)走廊。努力讓紫帽成為晉江乃至海西最具活力和創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

　　學(xué)習(xí)深圳后，深滬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長許文倡將重點(diǎn)做好深滬“海”的文章，加快完善泉州港遠(yuǎn)洋漁業(yè)深滬作業(yè)區(qū)，抓好聯(lián)泰集團(tuán)深圳聯(lián)成遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目對接，著手啟動(dòng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建工作，以深滬國家中心漁港為中心，積極策劃生成遠(yuǎn)洋漁業(yè)冷鏈物流、深滬冷凍庫2期、深滬水產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場、海洋生物科技園等項(xiàng)目，豐富漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)涵，延伸漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)外延。

　　內(nèi)坑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張勁竹建議抓緊對接互聯(lián)網(wǎng)+、信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)方向，通過跨境融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營銷、個(gè)性化定制等“微笑曲線”兩端延伸，特別要借助跨境電商這一新的市場路徑，拓展國際市場。

　　學(xué)習(xí)深圳結(jié)合永和實(shí)際，永和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王沂鴻對永和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也有許多思考，下一步永和將進(jìn)一步推動(dòng)石材轉(zhuǎn)型升級；推進(jìn)產(chǎn)城融合，并大力發(fā)展農(nóng)村電商。全力打造以玉湖、旦厝等中國淘寶村和割山等電商聚集村為中心的永和北片電商聚集帶，推動(dòng)北片小微服裝紡織企業(yè)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)電商開拓市場，引進(jìn)先進(jìn)電商管理團(tuán)隊(duì)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和電商園區(qū)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)，打造永和電商鎮(zhèn)。

　　思路決定出路，膽略決定謀略。西濱鎮(zhèn)鎮(zhèn)長林明捷表示，首先，要提高干部自身的素養(yǎng)。在企業(yè)扶持方面要做到精準(zhǔn)定位，按照“一企一策”的方式，引導(dǎo)企業(yè)立足自身優(yōu)勢，因企制宜進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和公司轉(zhuǎn)型，力爭把不足、劣勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢。其次，要積極創(chuàng)新社會管理服務(wù)方式，深化改革，管放結(jié)合，大力發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)組織如電商，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)。

02 精準(zhǔn)定位中心街道提高“軟實(shí)力”

　　青陽街道辦事處主任吳靖宇認(rèn)為青陽要做深“文化創(chuàng)意”文章。依托洪山文創(chuàng)園，鼓勵(lì)入園企業(yè)走“專、精、特、新”之路。要做優(yōu)“金融服務(wù)”文章。探索建立財(cái)富管理中心，吸引創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等財(cái)富管理類機(jī)構(gòu)集聚。要做大“電子商務(wù)”文章。推動(dòng)石化交易等平臺加快發(fā)展，突破線上交易瓶頸，撐大輻射范圍。要做活“臨空經(jīng)濟(jì)”文章。以廈航酒店進(jìn)駐為契機(jī)，爭取吸引深航、川航、春秋航空等來晉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在機(jī)場周邊區(qū)域形成航空培訓(xùn)、航空廣告、食品配送、物流等航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　梅嶺街道辦事處主任吳再發(fā)建議晉江借鑒深圳城市更新的做法，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持，發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)的主體作用，變“要我改”為“我要改”，鼓勵(lì)市區(qū)工業(yè)企業(yè)自覺主動(dòng)把生產(chǎn)線搬到工業(yè)園區(qū)，退二進(jìn)三，改造舊廠房，留住總部、運(yùn)營中心，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)。通過城市更新，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　羅山街道辦事處主任洪冬森建議晉江在全市廣大干部和企業(yè)中掀起科技創(chuàng)新的思想風(fēng)暴，在人才引進(jìn)上更加注重潛力型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，結(jié)合三舊改造、城市更新和退二進(jìn)三打造更加廣闊的眾創(chuàng)平臺，策劃一些有影響的科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)競賽活動(dòng)。

　　知識經(jīng)濟(jì)背景下，文化創(chuàng)意不僅是走出危機(jī)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的新戰(zhàn)略。靈源街道辦事處主任蘇振發(fā)建議，一要建好平臺。依托出口加工區(qū)構(gòu)建晉江文化保稅區(qū)，努力建成專業(yè)化的“文化藝術(shù)品保稅區(qū)”；推進(jìn)靈源靈水古村落創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的升級建設(shè)；引進(jìn)一批重點(diǎn)文化和科技融合企業(yè)；扶持文化創(chuàng)客平臺建設(shè)，依托各類文化園區(qū)，加快培育和支持發(fā)展文化創(chuàng)意創(chuàng)客空間。二要做好招商。加大對知名企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、品牌活動(dòng)的引進(jìn)力度。

　　13年前，深圳主動(dòng)地引進(jìn)人才資源，支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“破縫而出”。西園街道辦事處主任林曉為認(rèn)為，晉江同樣在沒有資源的情況下，創(chuàng)造了晉江模式、晉江經(jīng)驗(yàn)。下一步，西園將針對本地企業(yè)家普遍在外經(jīng)商、辦企業(yè)的情況，積極創(chuàng)造條件，大力實(shí)施回歸工程，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　新塘街道辦事處主任洪永勝認(rèn)為推進(jìn)行政服務(wù)從“保姆式”向“處方式”轉(zhuǎn)變，保存量，挖增量，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，通過實(shí)施“三園兩區(qū)一走廊”的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)新塘跨越發(fā)展；加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化治安巡邏和社會矛盾化解，構(gòu)建安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。

03 借勢而上各級小城鎮(zhèn)顯優(yōu)勢

　　立足“鎮(zhèn)級小城市”的發(fā)展定位，安海鎮(zhèn)黨委書記李志強(qiáng)建議思想觀念要?jiǎng)?chuàng)新。要有勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識，放活創(chuàng)業(yè)政策，壯大創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，鼓勵(lì)人人創(chuàng)業(yè)，做到因地制宜；要加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)做到簡政放權(quán)、簡化程序、減少限制；要一切以人為本，在生態(tài)環(huán)境、市政管理、公共服務(wù)等方面都是如此，切實(shí)做到關(guān)注民生，關(guān)心民眾；要主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，用機(jī)制管人、憑實(shí)績用人，形成優(yōu)勝劣汰、能上能下的工作機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)水平有效提升。

　　金井是省級小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)，金井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃思添認(rèn)為離開了項(xiàng)目的落地，產(chǎn)業(yè)的形成，都是空話。要全力推動(dòng)投資650億元的蓮花汽車生產(chǎn)基地項(xiàng)目2016年動(dòng)工建設(shè)，積極吸引研發(fā)基地和配套廠進(jìn)駐，加強(qiáng)與福州大學(xué)晉江科教園區(qū)在人才供應(yīng)和技術(shù)方面的密切合作，形成集科研、應(yīng)用、生產(chǎn)、銷售于一體的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　磁灶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃延藝認(rèn)為，磁灶一方面可以結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市的更新改造，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐漸“走出去”，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，通過載體轉(zhuǎn)型升級帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過載體創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；另一方面，可以依托晉江深厚的文化底蘊(yùn)，用時(shí)尚創(chuàng)意提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值，轉(zhuǎn)移出去的建陶企業(yè)的原有土地、老廠房以及老作坊，可用于發(fā)展陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新載體，構(gòu)建陶藝村、創(chuàng)意谷、黑茶古作坊，修復(fù)雞籠窯遺址等，形成現(xiàn)代陶瓷工業(yè)文脈。

　　同為市級小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，東石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長顏宏達(dá)建議東石鎮(zhèn)要進(jìn)一步搶抓政策機(jī)遇，盤活存量土地，完善功能配套，特別是交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共配套設(shè)施建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)整體發(fā)展環(huán)境，并利用東石對接金門、臺灣和廈漳城市群的區(qū)位優(yōu)勢，加快打通廈漳泉和閩臺經(jīng)濟(jì)走廊，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供更加充足的空間和配套資源。（記者 劉瑩瑩）