昨天是第24個(gè)國際禁毒日。當(dāng)天，溫家寶總理簽署第597號國務(wù)院令，公布《戒毒條例》（下稱“條例”）并實(shí)施。條例規(guī)定，吸毒者主動(dòng)接受戒毒不予處罰；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將根據(jù)需要配備社區(qū)戒毒專職工作人員；組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)應(yīng)支付報(bào)酬；泄露戒毒人員個(gè)人信息可追究刑責(zé)。

　　據(jù)悉，國務(wù)院法制辦、公安部等起草的《戒毒條例（征求意見稿）》于2010年6月25日向社會公開征求意見。正式條例實(shí)施后，1995年1月12日國務(wù)院發(fā)布的《強(qiáng)制戒毒辦法》同時(shí)廢止。

強(qiáng)制戒毒期限2年

　　條例是禁毒法的配套行政法規(guī)，共7章46條，在總結(jié)以往強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及禁毒法規(guī)定的其他戒毒措施的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面規(guī)定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施的責(zé)任主體、工作機(jī)制、戒毒人員的權(quán)利義務(wù)以及保障措施。強(qiáng)制隔離戒毒的期限為2年，自作出強(qiáng)制隔離戒毒決定之日起計(jì)算。

　　條例專設(shè)一章，對自愿戒毒作了專門規(guī)范：明確國家鼓勵(lì)吸毒成癮人員自行戒除毒癮；規(guī)定了戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議，就戒毒方法、戒毒期限、戒毒人的個(gè)人信息保密、戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)章制度、終止戒毒治療的情形等作出約定，并應(yīng)當(dāng)載明戒毒療效、戒毒治療風(fēng)險(xiǎn)。

戒毒救助社會化

　　中國人民公安大學(xué)教授李文君認(rèn)為，條例的出臺為戒毒力量的專職化和戒毒救助的社會化提供政策保障。完整的戒毒過程包括生理脫毒、身心康復(fù)和重返社會三個(gè)階段。關(guān)于“重返社會”這個(gè)環(huán)節(jié)，我國做得不夠，不能保證吸毒成癮人員完成全程戒毒的治療。

　　為了讓戒毒人員在戒毒的同時(shí)不脫離社會，條例規(guī)定，戒毒人員在社區(qū)戒毒期間將接受戒毒知識輔導(dǎo)，職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助等。組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)參照國家勞動(dòng)用工制度的規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬。

　　公安部禁毒局兩禁處副處長王洪儒對社區(qū)戒毒的作用深有體會：如果沒有了社區(qū)戒毒，強(qiáng)制戒毒完了是勞教戒毒，很多人一輩子的前程就被耽誤了。戒毒條例中用最大篇幅去介紹社區(qū)戒毒，目的是要引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念：吸毒成癮首先是一種病，特別對涉世未深、誤入歧途的吸毒成癮人員，在社區(qū)中提供就業(yè)、咨詢，更能有效地幫助他們戒除毒癮。N新華 羊晚