14省份出臺(tái)異地高考方案江西省門檻較低

來源:中新網(wǎng) 2012-12-31 17:20 http://www.d-black.cn/ 海峽都市報(bào)電子版

　　多省份方案仍在制定如何落實(shí)受關(guān)注

　　目前，官方要求的公布時(shí)限將至，但除上述省份外，多地異地高考方案仍在制定中。其中天津、內(nèi)蒙古、江蘇、云南、廣西、海南等省區(qū)市此前均曾宣稱會(huì)在2012年年底前出臺(tái)。而山西、陜西、河南、湖北、寧夏、青海、甘肅、西藏、貴州、四川等省份則尚未明確細(xì)則出臺(tái)的時(shí)間。

　　新疆雖未公布實(shí)施細(xì)則，卻也已明確了異地高考的“門檻”，規(guī)定隨遷子女就地高考要有條件準(zhǔn)入，包括家長(zhǎng)、學(xué)生和所在城市三方面需要符合基本條件。

　　即使是在已經(jīng)出臺(tái)異地高考方案的地區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)政策的全面落實(shí)也頗受關(guān)注。據(jù)報(bào)道，在首個(gè)發(fā)布異地高考實(shí)施細(xì)則的省份黑龍江，一些中學(xué)仍執(zhí)行原有學(xué)籍政策，致使外地戶籍的高中生無(wú)法注冊(cè)學(xué)籍，也就無(wú)法在該省參加高考。黑龍江的異地高考方案也因此被指“光有政策無(wú)落實(shí)”。

　　此外，不少省份在其異地高考方案中對(duì)考生父母的條件多有要求，“拼爹”意味明顯。譬如，一些省份要求考生家長(zhǎng)提供數(shù)年的社保繳納證明以及居住證，這顯然與當(dāng)前很多農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)際享有的工作待遇不符。

　　有媒體分析稱，異地高考政策就是一種利益的重新分割，按照現(xiàn)行的高考制度，考生報(bào)名按戶籍，錄取指標(biāo)按省市區(qū)劃分，高考不是全國(guó)性的競(jìng)爭(zhēng)，而是在各省市區(qū)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。由于歷史原因，北京、上海等大城市，被分配的錄取指標(biāo)多一些，高考相對(duì)其他地方來說就容易一些，這種現(xiàn)狀顯失公平。而傳統(tǒng)“教育洼地”人口較少且錄取率較高的西部省份，也面臨嚴(yán)峻的“高考移民”挑戰(zhàn)。

　　教育部副部長(zhǎng)杜玉波曾坦言，異地高考的難點(diǎn)就在“既有要解決的問題，又有不能碰的問題”，“既要解決隨遷子女的考試問題，又不能影響北京、上海當(dāng)?shù)乜忌臋?quán)益”。

　　分析指出，在高教資源不均、戶籍制度牽絆、生源利益難調(diào)的多重背景下，異地高考這項(xiàng)關(guān)乎數(shù)千萬(wàn)考生的政策，似乎注定難以一步到位。如何在限制高考移民和促進(jìn)教育公平兩者之間兼顧各方利益，需要政府強(qiáng)大的政治決心和高度的政治智慧。(完)

異地高考放開時(shí)間一覽表 (更新截至發(fā)稿日)
省區(qū)市	方案進(jìn)度	實(shí)施時(shí)間	條件
北京	已公布過渡方案，正式方案將爭(zhēng)取在2013年出臺(tái)	2013年(過渡方案)	符合條件的外地戶籍學(xué)生2013年開始可以參加中職考試錄取，2014年開始可以參加高職考試錄取。大學(xué)本科部分的錄取則尚未公布放開的時(shí)間表。
天津	具體辦法尚未正式公布，但明確表態(tài)，隨遷子女異地高考具體方案最遲將于年底前公布		家長(zhǎng)要有合法穩(wěn)定職業(yè)、住所并依法納稅、上繳社保，且隨遷子女就學(xué)達(dá)一定年限。
河北	已公布	2013年	要求考生在流入地具有兩年高中學(xué)籍，家長(zhǎng)也不需要提供社保證明。按河北省教育廳、省發(fā)改委等部門制定的方案，隨遷子女在河北省參加中考，享受與當(dāng)?shù)爻Ｗ艏丝谧优却觥?/TD>
山西	未知	2013年暫不實(shí)施異地高考政策	高考報(bào)名仍限定為常住戶籍在本省。外省籍考生因工作或?qū)W習(xí)需要申請(qǐng)借考，須經(jīng)戶籍所在地省級(jí)招辦同意后，方可在本省辦理借考手續(xù)參加考試
內(nèi)蒙古	年內(nèi)出臺(tái)，具體正在制定中		充分考慮“三大準(zhǔn)入條件”：有工作、住房、保險(xiǎn)；另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是“城市發(fā)展需要這個(gè)行業(yè)和群體”。
遼寧	已公布	2013年	在遼寧省高中階段有三年學(xué)籍，并有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷。父母在遼寧具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)。
吉林	已公布	2013年	考生在吉林省普通高中階段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷；其父母在該省有合法職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)并參加社會(huì)保險(xiǎn)3年以上。
黑龍江	已公布	2013年	滿足本省學(xué)籍、高中連讀三年、有穩(wěn)定住所三個(gè)條件的考生可就近報(bào)考。
上海	已公布	2014年	持有上海居住證A證的來滬外來務(wù)工人員子女在上海參加高中階段學(xué)校招生考試并完成高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，可在當(dāng)?shù)貓?bào)考。
江蘇	方案已初步形成，年內(nèi)發(fā)布	預(yù)計(jì)2013年	非戶籍考生，在新規(guī)出臺(tái)以后，依然有望按照異地高考方案參加明年的高考。
浙江	已公布	2013年	考生取得在該省完整的高中階段連續(xù)學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)籍，符合該省高考報(bào)名的其它條件。
安徽	已公布	2013年	唯一要求“高中階段完整學(xué)籍”。
福建	已公布	2014年	有三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生。
江西	已公布	2014年	在江西高中階段具有一年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷并取得學(xué)籍，系已知條件門檻最低方案。
山東	已公布	2014年	凡在山東省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可在山東就地(所就學(xué)的高中段學(xué)校所在地)報(bào)名參加高考，并與山東省考生享受同等的錄取政策
河南	相關(guān)政策正在積極研討中
湖北	未知	最早實(shí)施須等到2014年
湖南	已公布	2013年	外省籍隨遷子女接受義務(wù)教育后，可通過中考錄取到流入地普通高中學(xué)習(xí)，或憑初中畢業(yè)證書通過注冊(cè)入學(xué)進(jìn)入流入地中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)；自高中一年級(jí)起(含高一的第二學(xué)期)在流入地普通高中學(xué)校就讀，取得就讀學(xué)校學(xué)籍，并參加了湖南普通高中學(xué)業(yè)水平考試的應(yīng)、往屆畢業(yè)生，可憑學(xué)籍證明和其父母居住證在湖南報(bào)名參加普通高等學(xué)校招生考試；在湖南連續(xù)就讀兩年以上(含兩年)的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)、往屆畢業(yè)生，可參加湖南省普通高等學(xué)校對(duì)口招生考試。
廣東	已公布	2013年	2013年起，通過積分入戶廣東的異地務(wù)工人員、高技能人才，其隨遷子女可在廣東報(bào)名參加高考。其他符合條件的隨遷子女從2014年開始可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)院，2016年可以報(bào)名參加高考。而廣東和上海的另一項(xiàng)政策，都是針對(duì)積分入戶或者取得工作居住證的外來人員的子女。
廣西	預(yù)計(jì)年底出臺(tái)方案	針對(duì)2014年(含)以后的考生實(shí)行
海南	年底前出臺(tái)
重慶	已公布	2013年	具備在重慶高中階段三年連續(xù)完整的學(xué)籍并就讀；普通高中學(xué)生家長(zhǎng)(父親或母親)還應(yīng)在重慶有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)，中職學(xué)生家長(zhǎng)不作條件限制；符合重慶市普通高考其他報(bào)名條件。
四川	將組織研究具體辦法		根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置一定的準(zhǔn)入條件
貴州	未知
云南	年底方案將出臺(tái)
西藏	未知
陜西	方案尚在調(diào)研論證過程，時(shí)間未定		戶籍和連續(xù)學(xué)籍滿三年的外地生可在陜西高考
甘肅		2013年暫不實(shí)施
青海	政策被誤讀，并未放開異地高考		考生及家長(zhǎng)在高考報(bào)名前已在青落戶且學(xué)籍在高考報(bào)名前已轉(zhuǎn)入青海，并且其原籍省(區(qū)、市)高考科目與青海高考科目一致(不一致則由省招辦按照青海省高考分值進(jìn)行折算)，就可以在青海參加高考。
寧夏	未知
新疆	將適時(shí)出臺(tái)隨遷子女在本地參加升學(xué)考試的具體辦法		隨遷子女就地高考要有條件準(zhǔn)入，包括家長(zhǎng)、學(xué)生和所在城市三方面需要符合基本條件。