日本推廣屋頂綠化，圖為ACROS福岡臺(tái)階狀屋頂花園

倫敦市長(zhǎng)騎自行車(chē)上下班

　　近日，我國(guó)多個(gè)城市的PM2.5數(shù)值突破警戒線，受影響最嚴(yán)重的是京津冀地區(qū)，霧霾籠罩，大氣污染嚴(yán)重。其實(shí)，目前空氣質(zhì)量良好的國(guó)家也經(jīng)歷過(guò)嚴(yán)重的空氣污染。那么他們是如何治理出藍(lán)天白云的？有什么經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？國(guó)外大城市的治理經(jīng)驗(yàn)表明，要想根治PM2.5必須從兩個(gè)方面入手：一方面，加強(qiáng)PM2.5的入口管理，努力減少對(duì)化石能源的需求。另一方面，收緊PM2.5的出口，嚴(yán)控排放總量。

英國(guó)高官以身作則控制公務(wù)用車(chē)

大霧曾致萬(wàn)人死公交飛機(jī)緊急停運(yùn)

　　英國(guó)是最早進(jìn)行工業(yè)革命的國(guó)家，倫敦地區(qū)工廠煙囪密密麻麻，晝夜不停地燃燒煤炭，帶來(lái)了海量的粉塵和有毒氣體，使得一年中有四分之一的日子大霧籠罩，從而被稱(chēng)為“霧都”。1952年12月，大量一氧化碳、二氧化硫和粉塵蓄積在大霧中，導(dǎo)致兩個(gè)月內(nèi)1.2萬(wàn)人死于呼吸系統(tǒng)疾病。這讓古板的英國(guó)人痛下決心，行動(dòng)起來(lái)。

　　霧霾迷城時(shí)，倫敦政府給城市吃了點(diǎn)“急救藥”。據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，由于“毒霧”的影響，當(dāng)時(shí)倫敦市要求污染嚴(yán)重的東北部所有公交車(chē)都停止運(yùn)營(yíng)，只有倫敦的地鐵路線仍在運(yùn)行。倫敦機(jī)場(chǎng)也不可避免地受到了嚴(yán)重影響，英國(guó)大批航班被要求取消。

對(duì)私家車(chē)進(jìn)城

收取天價(jià)費(fèi)用

　　1956年英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《清潔空氣法案》。這一法案劃定“煙塵控制區(qū)”，區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)只準(zhǔn)燒無(wú)煙燃料，大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，推廣使用無(wú)煙煤、電和天然氣，減少煙塵污染和二氧化硫排放；冬季采取集中供暖；發(fā)電廠和重工業(yè)設(shè)施被遷至郊外，限制高爐等等。

　　到20世紀(jì)80年代，英國(guó)治理污染的重點(diǎn)為治理汽車(chē)尾氣。政府要求所有新車(chē)都必須加裝催化劑以減少氮氧化合物排放，又針對(duì)私家車(chē)征收天價(jià)的進(jìn)城費(fèi)和停車(chē)費(fèi)，控制私車(chē)流。同時(shí)，政府大力推動(dòng)新能源汽車(chē)、公共交通和綠色交通。自行車(chē)交通也被政府作為支柱，計(jì)劃建設(shè)12條自行車(chē)高速公路。英國(guó)的高官們都以身作則，控制公務(wù)用車(chē)。2009年的一天，首相卡梅倫騎自行車(chē)上班，而副首相克萊格則在坐地鐵。

城外綠化帶是城市3倍

霧天減為每年10天

　　此外，加強(qiáng)綠化也是治理大氣污染的重要手段。在人口稠密的倫敦，人均綠化面積高達(dá)24平方米，城市外圍還建有大型環(huán)形綠化帶，面積幾乎是城市的3倍。今日的倫敦，大霧天氣已經(jīng)從100余年前的每年90天，減少為不到10天。

日本白毛巾堵排氣口變黑不許進(jìn)東京

東京新建大樓樓頂必須綠化

　　日本在工業(yè)化前期，曾經(jīng)也飽受污染之苦，“世界八大環(huán)境公害”事件中，就有四個(gè)發(fā)生在上世紀(jì)五六十年代的日本。其中之一為1961年，日本四日市石油冶煉和工業(yè)燃油產(chǎn)生的廢氣，嚴(yán)重污染大氣，引起居民呼吸道疾病驟增，尤其是哮喘病的發(fā)病率大大提高。全球最大都市之一的東京，上世紀(jì)60年代也曾煙霧熏天，河流泛臭。

　　上個(gè)世紀(jì)80年代，日本開(kāi)始多渠道整治污染，對(duì)環(huán)境極為重視，在人口密集的狹小國(guó)土上，取得了堪稱(chēng)奇跡的成就。日本治污的手段之一就是城市綠化，東京有關(guān)當(dāng)局規(guī)定，新建大樓必須有綠地，必須搞樓頂綠化。東京的綠化很少種草，而是種樹(shù)，不但要綠化面積，還追求綠化體積。大量樹(shù)木對(duì)城市空氣的凈化作用自然是不可忽視的。

汽車(chē)出廠時(shí)

已安裝過(guò)濾器

　　另一個(gè)手段是控制汽車(chē)。在2003年?yáng)|京推出一項(xiàng)新立法，要求汽車(chē)加裝過(guò)濾器，并禁止柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)駛?cè)霒|京。新法規(guī)實(shí)施的第一天，交警在東京內(nèi)外的主要路口全面檢查，讓每個(gè)司機(jī)發(fā)動(dòng)引擎，然后用白毛巾堵在尾氣排放口，如果發(fā)現(xiàn)白毛巾變黑，則這輛車(chē)不許進(jìn)入東京。

　　如今，日本汽車(chē)出廠時(shí)都已安裝了過(guò)濾器，排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了歐洲三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，東京市內(nèi)的幾萬(wàn)輛出租車(chē)都是使用天然氣。

美國(guó)排污權(quán)交易被各國(guó)相繼實(shí)踐

光化學(xué)煙霧污染曾數(shù)日致死百人

　　作為最發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)曾因工業(yè)排放、汽車(chē)尾氣等造成嚴(yán)重的大氣污染。20世紀(jì)中期，洛杉磯一帶大氣臭氧濃度很高，光化學(xué)煙霧(是一種淡藍(lán)色煙霧，由污染物質(zhì)光解產(chǎn)生)問(wèn)題突出，在1952年和1955年兩次釀成短短數(shù)日內(nèi)幾百位老人死亡的慘劇。

　　美國(guó)大氣污染控制方式中，尤為值得一提的是排污權(quán)交易。排污權(quán)交易，是指在控制污染物排放總量的前提下，允許各污染源之間通過(guò)貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，以此來(lái)進(jìn)行污染物的排放控制，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。排污權(quán)交易起源于美國(guó)，而后德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家相繼開(kāi)始排污權(quán)交易的實(shí)踐。

設(shè)數(shù)以千計(jì)檢測(cè)點(diǎn)

PM2.5每小時(shí)更新

　　美國(guó)環(huán)保署1997年根據(jù)《清潔空氣法案》，又設(shè)立了專(zhuān)門(mén)針對(duì)大氣PM2.5含量的標(biāo)準(zhǔn)，以便更好檢測(cè)過(guò)去被忽略的這類(lèi)細(xì)小顆粒物。美國(guó)對(duì)PM2.5的管理重點(diǎn)是嚴(yán)密監(jiān)控、實(shí)時(shí)公開(kāi)、立法規(guī)范。

　　他們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)設(shè)立了數(shù)以千計(jì)的顆粒物檢測(cè)站點(diǎn)。環(huán)保署的官方網(wǎng)站，面向公眾告知測(cè)得的空氣質(zhì)量指數(shù)，其中PM2.5參數(shù)每小時(shí)更新一次。為了更直觀，網(wǎng)站通常通過(guò)六種顏色表示空氣污染情況。綠色表示“良好”，黃色、橙色、紅色、紫色依次加重，醬紅色則表示“危險(xiǎn)”。（新華 人民 法晚 北晚）

聲音

“厚德載霧，自強(qiáng)不吸”

　　“牽著你的手，卻看不見(jiàn)你”不是美麗中國(guó)，“厚德載霧，自強(qiáng)不吸”不是全面小康。經(jīng)濟(jì)發(fā)展再也不能走先污染后治理的老路，城市管理再也不能以“空氣不好是小事”心態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，居民生活再也不能只圖自己方便、不管環(huán)境負(fù)擔(dān)……美麗中國(guó)，從健康呼吸開(kāi)始。——《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論

根除霧霾從私家車(chē)做起

　　霧霾之中最具諷刺意味的畫(huà)面，莫過(guò)于蝸行的汽車(chē)長(zhǎng)龍。幾乎每個(gè)人都會(huì)為這惱人的空氣抱怨幾句，但肯舍得暫停幾天不開(kāi)汽車(chē)的寥寥無(wú)幾。根除霧霾災(zāi)害可能需要很長(zhǎng)時(shí)間，為子孫后代計(jì)卻不能一拖再拖，今天的每個(gè)人都應(yīng)有所作為，從政府的公車(chē)做起，從自己的私家車(chē)做起。有認(rèn)真的態(tài)度才有解決問(wèn)題的可能。人人都是“吸塵器”，誰(shuí)也別想躲貓貓。——《齊魯晚報(bào)》評(píng)論