拋售

　　有消息稱，不久前，中紀(jì)委向中央通報(bào)“反腐敗斗爭(zhēng)工作的新動(dòng)向”。并稱去年11月中旬以來(lái)，大陸45個(gè)大中城市出現(xiàn)一股拋售豪華住宅、別墅等新動(dòng)向，12月以來(lái)，拋售豪華住宅、別墅等情況繼續(xù)擴(kuò)大，更改物業(yè)業(yè)主情況數(shù)以百倍上升，狀況空前，且部分業(yè)主為國(guó)家公職人員和國(guó)有企業(yè)高層。

　　這一說(shuō)法得到接近中紀(jì)委人士證實(shí)，該人士直言，中紀(jì)委是向中央通報(bào)了中國(guó)的腐敗局勢(shì)，并根據(jù)中央部署進(jìn)行來(lái)年的工作計(jì)劃。

　　根據(jù)通報(bào)顯示，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)，在拋售豪華住宅、別墅新動(dòng)向中，出現(xiàn)若干極不正常情況：拋售住宅業(yè)主中60%持匿名、假名或以公司掛名;業(yè)主物業(yè)大多數(shù)空置或出租給親屬、朋友，沒有租住合約;業(yè)主物業(yè)出售都要求出現(xiàn)現(xiàn)金交易，不經(jīng)金融機(jī)構(gòu);業(yè)主物業(yè)出手都委托律師全權(quán)處理，業(yè)務(wù)在交易過(guò)程中不露面。

　　根據(jù)出售物業(yè)情況，匿名、假名物業(yè)業(yè)主均要求以現(xiàn)金交易及隱瞞其真實(shí)身份。經(jīng)核查當(dāng)年原始記錄、賬戶資金往來(lái)、住宅地點(diǎn)等，出售物業(yè)的業(yè)主有一部分屬于國(guó)家公職人員、國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理層。

　　此外，通報(bào)還列出北京、天津、江蘇、山東、上海、浙江、廣東、福建、湖北9個(gè)省、直轄市黨政、國(guó)家機(jī)關(guān)、部門高中級(jí)公職人員及家屬提取外幣的情況。其中最高為廣東17.92億元，最低為3.7億元。

　　而在本報(bào)記者獲取的部分通報(bào)顯示，全國(guó)有11個(gè)地市拋售最嚴(yán)重，分別為南京、上海、杭州天津、沈陽(yáng)、廈門、南京、福州、濟(jì)南、廣州、深圳、成都，其中官員拋售豪華住宅最厲害的是廣州和上海，分別為4880套和4755套，福州和濟(jì)南以1240套和1210套居末位。而別墅則以杭州412棟居首，天津112棟墊底。

　　而就上述通報(bào)，本報(bào)記者專門發(fā)函向中紀(jì)委方面求證，中紀(jì)委辦公廳相關(guān)人士對(duì)此表示不予置評(píng)。他透露，1月19日召開第十八屆中央紀(jì)律委員會(huì)第二次全體會(huì)議，該會(huì)議將總結(jié)2012年的中紀(jì)委工作以及安排2013年的反腐工作。

　　聯(lián)網(wǎng)

　　為什么各大城市會(huì)同時(shí)突然出現(xiàn)房產(chǎn)拋售的情況呢?

　　就在幾個(gè)月前，廣州“房叔”擁有21處房產(chǎn)的消息在網(wǎng)上瘋傳。事件主角廣州番禺區(qū)紀(jì)委番禺分局政委蔡彬?yàn)檎幖?jí)官員，月薪1萬(wàn)元，其與家人名下?lián)碛?1處房產(chǎn)，估值約4000萬(wàn)(經(jīng)廣州市紀(jì)委查實(shí)實(shí)際是22處)?！胺渴濉狈慨a(chǎn)信息的泄露，導(dǎo)致具體經(jīng)辦住房信息系統(tǒng)登記查詢業(yè)務(wù)的有關(guān)部門如坐針氈。廣州房地產(chǎn)檔案館隨后即稱，“房叔”事件中泄露房產(chǎn)信息責(zé)任人已被撤離崗位并給予行政記過(guò)。

　　根據(jù)廣州市紀(jì)委調(diào)查，信息是廣州番禺區(qū)房地產(chǎn)交易登記中心的一名編外人員“受人所托，沒有經(jīng)過(guò)任何審批，違規(guī)查詢房產(chǎn)信息，最后被別有用心的人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布”。

　　事件發(fā)生后，廣州市房地產(chǎn)檔案館立即對(duì)系統(tǒng)及現(xiàn)行查詢制度、流程進(jìn)行分析，從加強(qiáng)人員管理教育、提升技術(shù)防控手段兩方面入手進(jìn)行整改，開展了警示教育和相關(guān)保密培訓(xùn)，且對(duì)個(gè)人住房信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，設(shè)置了嚴(yán)密的技術(shù)路徑，只有在系統(tǒng)讀取到權(quán)利人身份證信息后、或者由不同權(quán)限的復(fù)核人員在系統(tǒng)中逐級(jí)審批后才能啟動(dòng)個(gè)人住房信息查詢。

　　住建部推進(jìn)40個(gè)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)建立已有數(shù)年，該系統(tǒng)的設(shè)立初衷是聯(lián)網(wǎng)后住建部可以對(duì)各城市的房地產(chǎn)交易、個(gè)人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，同時(shí)在市場(chǎng)出現(xiàn)異動(dòng)的情況下能夠?yàn)橹贫ê统雠_(tái)相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策提供依據(jù)。

　　然而，該系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)時(shí)間從2011年底改到2012年6月底，至今住建部仍未公布40座聯(lián)網(wǎng)城市名單。記者了解到，目前仍有部分城市未全面完成住房信息歷史檔案數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作。

　　之所以進(jìn)展緩慢，除了數(shù)據(jù)錄入工作繁雜之外，很大一部分原因是因?yàn)樵诖似陂g遭遇了各地的無(wú)形阻力。在當(dāng)時(shí)，公眾關(guān)于系統(tǒng)反腐的呼聲就不絕于耳。為了保障工作的順利推進(jìn)，上級(jí)政府不斷向下級(jí)政府做各種許愿承諾。如廣東承諾，住房信息數(shù)據(jù)只做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和匯總，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置查詢服務(wù)權(quán)限，要求各地“消除顧慮，積極主動(dòng)按要求完成數(shù)據(jù)集中”。

　　而住建部部長(zhǎng)姜偉新更曾向各地長(zhǎng)官發(fā)愿，“只有市委書記、市長(zhǎng)和住建部門負(fù)責(zé)人都同意，同時(shí)輸入，才能把某一個(gè)人的住房信息調(diào)出來(lái)”;副部長(zhǎng)齊驥曾提出，“部、省(區(qū))集中的信息數(shù)據(jù)只做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和匯總，不提供查詢服務(wù)，查詢服務(wù)仍按現(xiàn)有的規(guī)定實(shí)行屬地查詢。各市縣主管部門要消除顧慮，積極主動(dòng)按要求上報(bào)數(shù)據(jù)?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)姜萬(wàn)榮也曾表示個(gè)人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集要“堅(jiān)持安全第一”，要建立健全信息安全管理制度，實(shí)行信息系統(tǒng)使用、運(yùn)行維護(hù)和管理人員實(shí)名制度，加強(qiáng)工作人員信息安全、保密責(zé)任的培訓(xùn)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)用戶身份認(rèn)證和權(quán)限控制管理制度，要通過(guò)一系列的制度建設(shè)確保信息安全。

　　盡管如此，仍無(wú)法消除各地地方政府官員的焦慮，住建部官員被他們頻繁問(wèn)到“這個(gè)系統(tǒng)到底是用來(lái)干什么的”這樣的問(wèn)題。

　　據(jù)了解，目前該信息系統(tǒng)早已實(shí)現(xiàn)從住建部查詢各地已聯(lián)網(wǎng)城市住房信息情況，但原則上只能由上級(jí)政府查詢下級(jí)政府轄區(qū)信息，且不允許跨區(qū)查詢。