重慶啞謎：在案犯考上公務(wù)員

取保候?qū)徠陂g順利通過(guò)重重審查并以最高分過(guò)關(guān)，荒唐背后讓人猜不透

　　一個(gè)在案的犯罪嫌疑人，按照相關(guān)規(guī)定，會(huì)被斷然拒絕在公務(wù)員招考的大門之外。但在三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶的重慶郊縣云陽(yáng)，竟然就有這樣一條“漏網(wǎng)之魚”—他在取保候?qū)徠陂g，成功考取了公務(wù)員。

　　此人是如何一步步突破公務(wù)員招錄的嚴(yán)苛關(guān)口的？背后有著怎樣的內(nèi)幕？經(jīng)過(guò)艱難的調(diào)查，時(shí)代周報(bào)記者終于讓這樁荒唐事浮出水面，并于1月21日將其通報(bào)給重慶市公務(wù)員局。云陽(yáng)縣委縣政府已于當(dāng)天下午成立調(diào)查組，正在徹查此事。

臨湘“倒地”案發(fā)

　　這一事件的主角，為39歲的重慶云陽(yáng)人張彬。該人考上公務(wù)員之前為云陽(yáng)縣江口鎮(zhèn)盛元社區(qū)黨支部書記。

　　他成為一個(gè)在案的犯罪嫌疑人，起于2007年遠(yuǎn)赴湖南省岳陽(yáng)所屬縣級(jí)市臨湘非法倒賣土地—當(dāng)年4月6日，他與臨湘市長(zhǎng)安街道辦事處金河居委會(huì)原主任李四軍簽訂協(xié)議，購(gòu)買該居委會(huì)土地41.9畝(其中耕地35.668畝，其他土地6.25畝)。

　　臨湘警方的消息稱，在沒(méi)有取得合法轉(zhuǎn)讓手續(xù)的情況下，以牟利為目的，張彬等人又于2007年12月20日擅自非法將該宗土地以168萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給余黃蓮、崔偉明等人。

　　直到三年后的2010年12月24日，臨湘市公安局經(jīng)偵大隊(duì)接到報(bào)警稱：金河居委會(huì)和張彬有非法倒買土地行為。接警后，該局經(jīng)偵大隊(duì)迅速展開(kāi)偵查。今年1月14日、3月4日，辦案民警先后將犯罪嫌疑人張彬、李四軍抓獲，并對(duì)其刑事拘留。

　　臨湘市公安局的一份新聞通稿稱，“經(jīng)審查，犯罪嫌疑人張彬、李四軍對(duì)其犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。”

　　時(shí)代周報(bào)記者2012年12月中旬遠(yuǎn)赴臨湘，從該市公安局經(jīng)偵大隊(duì)負(fù)責(zé)人處了解到，此案已移交臨湘市檢察院。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，被非法倒賣的41.9畝土地已開(kāi)發(fā)，目前為“臨湘國(guó)際花城”樓盤的一部分，該樓盤正在預(yù)售，每平方米均價(jià)已達(dá)3800元。

　　臨湘市檢察院公訴科胡姓科長(zhǎng)表示，這起非法倒賣土地使用權(quán)案涉案人員有5人，其中張彬、李四軍為主要涉案人，現(xiàn)均取保候?qū)彛讣延?月18日移交臨湘市人民法院。胡科長(zhǎng)拒絕進(jìn)一步透露案件詳情。

　　據(jù)一位與張彬多年交好的知情人士透露，與張彬遠(yuǎn)赴臨湘做土地生意的還有謝某、彭某等兩大股東。而張、謝、彭三人身后還各自擁有數(shù)名投資者，其中張彬?yàn)榭偁款^人，多人共籌資近300萬(wàn)元。

　　“之所以到千里之遙的臨湘倒賣土地，是因?yàn)橹x某一位長(zhǎng)沙親戚牽的線?！币晃粎⑴c投資數(shù)十萬(wàn)元的云陽(yáng)人說(shuō)，他們一伙人曾先后4次到臨湘考察地塊。

　　事實(shí)上，在張彬主導(dǎo)的這場(chǎng)土地倒賣中另有玄機(jī)。臨湘市長(zhǎng)安街道辦事處金河居委會(huì)一位負(fù)責(zé)人向時(shí)代周報(bào)記者透露，張彬作為股東代表，與金河居委會(huì)簽訂協(xié)議購(gòu)買土地，實(shí)際耗資168萬(wàn)元，但他向股東們匯報(bào)時(shí)虛報(bào)為243萬(wàn)元。

　　這位居委會(huì)知情者說(shuō)，這筆多出來(lái)的75萬(wàn)元最后被張彬、李四軍、肖長(zhǎng)根等人占為己有而予以瓜分。

　　以上參與投資數(shù)十萬(wàn)元的云陽(yáng)人證實(shí)，2011年非法倒賣土地案案發(fā)后，他曾多次接受臨湘市公安局經(jīng)偵大隊(duì)的訊問(wèn)，以配合案件調(diào)查。但他向時(shí)代周報(bào)記者聲稱其投資的數(shù)十萬(wàn)元“至今一分未收回，全打了水漂”。

　　“從金河居委會(huì)買來(lái)的41.9畝土地，后倒賣給余黃蓮、崔偉明等人收回的168萬(wàn)元，至今不知去向?！边@位投資者說(shuō)，他已多次找張彬詢問(wèn)臨湘土地投資款事宜，但張多次搪塞，致使他目前仍對(duì)相關(guān)賬目“不明就里、一塌糊涂”。

在案犯考上公務(wù)員

　　案發(fā)后，張彬隨即被臨湘警方列入網(wǎng)上追逃對(duì)象。2011年1月14日重慶云陽(yáng)警方將其抓獲后，關(guān)押于云陽(yáng)看守所，然后再通知臨湘警方前來(lái)接走。云陽(yáng)一位張彬的熟人稱，張是在臨湘被關(guān)了三四個(gè)月后，才放回云陽(yáng)的，“先監(jiān)視居住，然后取保候?qū)彙薄?/P>

　　然而，對(duì)身陷挫敗中的張彬來(lái)說(shuō)，一次機(jī)會(huì)悄然降臨。

　　2011年8月16日，重慶市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障、市公務(wù)員局聯(lián)合發(fā)布公告：按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察的方式，從全市優(yōu)秀村、社區(qū)干部中定向招錄145名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)公務(wù)員。

　　張彬以云陽(yáng)江口鎮(zhèn)盛元社區(qū)黨支部書記身份，當(dāng)月報(bào)名參與了這次公務(wù)員招錄，2011年9月17日、11月6日分別參加了統(tǒng)一的筆試和面試，然后再通過(guò)了考察。

　　據(jù)2011年12月23日云陽(yáng)縣人社局發(fā)布的“云陽(yáng)縣2011年下半年從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務(wù)員公示”顯示：張彬以總成績(jī)67.36分位居綜合管理1類(指村干部報(bào)考公務(wù)員的職位設(shè)置)第五名。

　　其中：筆試總成績(jī)105分，折合26.25分；面試總成績(jī)74.8分，折合26.18分；考察得分99.5分，折合14.93分。

　　此次公招重慶市分配給云陽(yáng)縣的招錄指標(biāo)為6名，其中從優(yōu)秀村干部中招錄5名，從優(yōu)秀社區(qū)干部中招錄1名。張彬僥幸以村干部報(bào)考指標(biāo)的最后一名(第五名)被錄取。

　　2012年春節(jié)大假后上班第一天，張彬被分派到云陽(yáng)縣堰坪鄉(xiāng)政府報(bào)到；5月正式上班，6月17日轉(zhuǎn)調(diào)組織關(guān)系。目前張就任云陽(yáng)堰坪鄉(xiāng)政府干事，負(fù)責(zé)城建、移民、扶貧等工作。

　　但張彬考取公務(wù)員的消息傳出后，即在云陽(yáng)當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)內(nèi)部悄然引發(fā)爭(zhēng)議。

　　這次招錄明確要求報(bào)考者“思想政治素質(zhì)好、品行端正、遵紀(jì)守法、廉潔奉公；工作實(shí)績(jī)突出，群眾公認(rèn)”。而且根據(jù)我國(guó)相關(guān)公務(wù)員報(bào)考、招錄的有關(guān)法律和規(guī)定：曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的，曾被開(kāi)除公職的，有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的，不得報(bào)考公務(wù)員；有犯罪嫌疑尚未查清的，屬政審不合格。

　　云陽(yáng)當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)人士紛紛質(zhì)疑：作為一個(gè)取保候?qū)彽脑诎阜福艹晒忌瞎珓?wù)員，明顯違背我國(guó)公務(wù)員報(bào)考、招錄的有關(guān)法律和規(guī)定。

　　重慶市公務(wù)員局和云陽(yáng)縣委組織部、云陽(yáng)縣人社局公務(wù)員科接受時(shí)代周報(bào)記者咨詢后，均明確表示：取保候?qū)彽脑诎阜覆荒軋?bào)名參與公務(wù)員的招錄；“即使僥幸報(bào)名參考了，政審也無(wú)法通過(guò)”。

“圍堵”事件及通關(guān)迷局

　　事實(shí)上，公務(wù)員招錄十分嚴(yán)苛，一般得經(jīng)過(guò)“報(bào)名與資格審查；考試；考察與體檢；公示、審批或備案”等程序和關(guān)口。

　　張彬參加的“2011年下半年從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務(wù)員”活動(dòng)要求：報(bào)名人員報(bào)名時(shí)須先經(jīng)過(guò)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委推薦；然后還需資格初審合格方參加一系列考試。接下來(lái)還得接受考察和資格復(fù)審，合格人員方能進(jìn)入體檢。

　　而考察和資格復(fù)審，由當(dāng)?shù)厝耸?、組織、紀(jì)律、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合考察小組。考察內(nèi)容主要是德、能、勤、績(jī)、廉。

　　公安規(guī)定網(wǎng)上追逃、刑拘是網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)記錄的，這將直接影響到考察和資格復(fù)審。而吊詭的是，有關(guān)張彬的這些信息在重慶公安信息網(wǎng)絡(luò)上蕩然無(wú)存。

　　張彬的政審考察成績(jī)顯示，他得分99.5分，為12名參考人員中的最高分。那么，他是如何層層通關(guān)的呢？這對(duì)外界至今是一個(gè)啞謎。

　　但是，諳熟云陽(yáng)當(dāng)?shù)卣榈馁Y深觀察人士為時(shí)代周報(bào)記者提供了一個(gè)解讀角度：張彬在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)背景并不簡(jiǎn)單—他的叔父張治民上世紀(jì)80年代中期即躋身云陽(yáng)政壇，2000年12月起擔(dān)任云陽(yáng)縣紀(jì)委副書記，2007年2月開(kāi)始擔(dān)任云陽(yáng)縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)，直到2011年12月調(diào)往重慶市巫溪縣，一直擔(dān)任該縣縣委常委、紀(jì)委書記。

　　而2011年8月推薦張彬參加公務(wù)員招錄的江口鎮(zhèn)黨委，其時(shí)任鎮(zhèn)委書記的是吳曉。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T稱，吳和張治民交往密切，“關(guān)系鐵”，張調(diào)任巫溪縣后，由吳接任云陽(yáng)縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)。

　　更重要的是，云陽(yáng)許多當(dāng)?shù)刂檎叻Q，張彬在列入網(wǎng)上追逃而被云陽(yáng)警方抓獲后，還發(fā)生了一起震驚當(dāng)?shù)氐摹皣驴词厮笔录?，讓?dāng)?shù)卦S多官員和民眾對(duì)張彬之事頗為知情。

　　據(jù)時(shí)代周報(bào)記者調(diào)查，張彬被云陽(yáng)警方抓捕后，于2011年1月14日關(guān)押于云陽(yáng)看守所，等待臨湘市警方來(lái)接。但張家很快組織起一二百人前往云陽(yáng)看守所“圍堵”。許多知情者稱此舉目的在“緊急搶救出張彬”。

　　這些圍堵群眾，一部分來(lái)自張彬擔(dān)任黨支部書記的云陽(yáng)江口鎮(zhèn)盛元社區(qū)，該社區(qū)2009年由村改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，曾擔(dān)負(fù)三期移民任務(wù)；另一部分則是張彬叔父張治民之妻秦錫蓮組織的來(lái)自云陽(yáng)新縣城杏家灣社區(qū)的人，秦在該社區(qū)居委會(huì)擔(dān)任副主任，負(fù)責(zé)低保工作。

　　多位知情者聲稱，這些參與圍堵的群眾許多人獲得了每人100元的“出場(chǎng)費(fèi)”。

　　云陽(yáng)拘留所毗鄰云陽(yáng)看守所。據(jù)該拘留所一位資深警察向時(shí)代周報(bào)記者證實(shí)，1月15-18日期間的確有眾多群眾圍堵看守所。

　　“人群里有很多人是婦女和老人，他們聚集在進(jìn)出看守所的馬路上，持續(xù)了兩天一夜?！边@位警察說(shuō)，他曾看到白天有人開(kāi)車為這些人送來(lái)盒飯和方便面，到晚上許多人仍滯留，當(dāng)時(shí)天冷他們就在馬路上燒起火堆取暖。

　　當(dāng)?shù)鼐綖榇藢ｉT派出警力前往執(zhí)勤、勸解。這位云陽(yáng)拘留所的警察也稱他當(dāng)時(shí)參與了勸解工作，但圍堵群眾不愿離開(kāi)。

　　但臨湘警方態(tài)度堅(jiān)決，執(zhí)意要帶走張彬?！白罱K在一個(gè)晚上直接將警車開(kāi)進(jìn)看守所，從后門將他(張彬)悄悄接走?！币晃灰竽涿闹檎哒f(shuō)。

　　此外，還有云陽(yáng)政壇資深官員透露，張彬被帶往臨湘后，其叔父張治民曾兩次前往湖南，通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)與臨湘警方聯(lián)絡(luò)。張彬最終被取保候?qū)彙r(shí)代周報(bào)記者截稿時(shí)尚無(wú)法聯(lián)系上張治民本人就相關(guān)問(wèn)題予以置評(píng)。（記者沈厚發(fā)自重慶 時(shí)代周報(bào)）