新華網(wǎng)成都1月18日電(胡旭)近日,廣東佛山一對新婚夫婦幫助農(nóng)民工網(wǎng)上訂票,因每張加收10元手續(xù)費(fèi),且總額較大構(gòu)成“倒賣車票情節(jié)嚴(yán)重”而面臨刑事處罰。消息一出便引起網(wǎng)民廣泛爭議,更有因此購票成功的農(nóng)民工為他們叫屈。廣東鐵路警方回應(yīng)稱,該店未經(jīng)鐵路部門備案,也無工商稅務(wù)執(zhí)照,屬于非法代售點(diǎn)。
筆者在網(wǎng)上搜索“倒賣火車票”關(guān)鍵詞,發(fā)現(xiàn)因相同事由被警方處理的“票販子”遠(yuǎn)不止廣東這對小夫妻。根據(jù)我國刑法及相關(guān)司法解釋,警方處理有法可依,執(zhí)法完全正確。但是,以往人人喊打的“票販子”如今卻受輿論同情,不得不引起我們深思。那么,一票難求、倒賣車票,及執(zhí)法正確的背后,到底是怎樣的邏輯?
鐵道部是目前唯一仍兼負(fù)政企雙重職能的部委,不僅負(fù)責(zé)頂層監(jiān)管,而且控制下屬實(shí)體單位的人、財(cái)、物,幾乎壟斷了該行業(yè)的所有權(quán)力。這樣的后果之一就是車票發(fā)售缺乏競爭,導(dǎo)致效率低下。
目前普通旅客購買火車票有車站、代售點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)及電話四種途徑,但看似多樣的通道背后依然由鐵道部全權(quán)掌控,只需坐等旅客主動上門。這樣的后果就是車站人滿為患、網(wǎng)絡(luò)及電話系統(tǒng)流量過大瀕臨崩潰,增加旅客購票成本。
雖然互聯(lián)網(wǎng)和電話訂票服務(wù)的開通,確實(shí)起到為物理網(wǎng)點(diǎn)分流的作用,但實(shí)際上這仍然是售票利益在鐵路系統(tǒng)內(nèi)的重新分配,并不改變車票的供需矛盾。尤其是該兩種方式預(yù)售期比車站和代售點(diǎn)提前兩天,反而在一定程度上對購票旅客形成技術(shù)歧視。
大多數(shù)不具備條件的農(nóng)民工不僅無法享受優(yōu)先購票機(jī)會,反而可能因此無法買到熱門方向車票。即使還有余票,卻又可能因?yàn)槲锢砭W(wǎng)點(diǎn)分布有限,而付出較高的時(shí)間和費(fèi)用代價(jià)。因此,有人敏銳察覺其中的商機(jī),幫助農(nóng)民工通過網(wǎng)上或電話訂票,并收取手續(xù)費(fèi)以獲利。
然而,在實(shí)施實(shí)名制之后,理論上不會再出現(xiàn)提前大量囤積車票向不特定人群出售的情況,對“倒票”的界定也許有必要進(jìn)行重新界定:這對夫妻的所謂“倒票”行為,到底是市場的自我修正,還是對市場秩序的擾亂?
在警方執(zhí)法正確的背后,鐵路系統(tǒng)更加貼近市場的改革,以及相關(guān)法律法規(guī)的與時(shí)俱進(jìn)才是治本之道。
(原標(biāo)題:小兩口倒賣火車票案:“執(zhí)法正確”背后凸顯鐵路壟斷邏輯)