1月24日開始，“上訪女被關(guān)廢棄太平間”的消息一經(jīng)媒體報道，頓時成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　因質(zhì)疑丈夫的精神病司法鑒定書系偽造，44歲的陳慶霞在過去的10年間，帶著婆婆、兒子多次進(jìn)京上訪，并多次被截訪。在2007年的一次上訪中，她再次遭遇截訪，年僅12歲的兒子跳上一輛公共汽車，從此再無下落。10年來，她還曾被拘留、勞教?！芭扇伺阕o(hù)”則是當(dāng)?shù)卣钚碌拇胧?/P>

陳慶霞接受記者采訪時痛哭。新華社發(fā)

伊春稱派人陪護(hù)陳慶霞系考慮維穩(wěn) 否認(rèn)限制自由

　　誰把她關(guān)在“太平間”？———這個被陳慶霞稱為“黑監(jiān)獄”的地方，在這次事件中，也成了地方政府的噩夢。

　　面對不斷加重的信訪壓力，伊春市政協(xié)副主席、帶嶺區(qū)區(qū)委書記張躍文在接受南方都市報記者采訪時承認(rèn)，派人“陪護(hù)”陳慶霞有維穩(wěn)方面的考慮，但否認(rèn)在“太平間”限制其自由。張躍文的理由是，陳慶霞生活不能自理，家人又拒絕接回，一直是政府安排人在福利院照顧，因此需要掌握她的情況，以免出現(xiàn)意外，一錯再錯。

　　而現(xiàn)在，陳慶霞拒絕離開被稱為“太平間”的住處，也拒絕讓家屬陪丈夫重做司法鑒定。而這是她此前多年的上訪主張。這讓當(dāng)?shù)卣H感為難。

　　即使是主政一方的區(qū)委書記，張躍文也自稱對陳慶霞信訪案無所適從，沒有好的辦法。

“太平間”

　　從1月25日晚開始，停在陳慶霞住所門口的面包車就撤走了，負(fù)責(zé)看守的環(huán)衛(wèi)工人也不見蹤影。取而代之的，是不斷上門的媒體記者和各地網(wǎng)友。面對一撥又一撥記者的提問，陳慶霞不時情緒失控，甚至哽咽痛哭。政府的多個部門領(lǐng)導(dǎo)也開始接踵而至，前來探望。

　　陳慶霞所住的這排平房，位于帶嶺醫(yī)院后面，旁邊是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院的樓房。她住在平房中間的屋子，窗上貼滿大字：“我告饒了”。

　　最開始的媒體報道中，這排平房被稱為“廢棄的太平間”，陳慶霞的遭遇因此備受關(guān)注。

　　在缺乏更多的信息時，一篇消息援引“帶嶺區(qū)宣傳部長李楠”和“帶嶺區(qū)宣傳部”的話，稱陳慶霞被關(guān)太平間3年是對信訪人員的“人文關(guān)懷”，使得此事得以二次發(fā)酵。帶嶺區(qū)宣傳部長張楠向南都記者否認(rèn)接受過這家媒體的采訪，并指責(zé)對方把自己的名字寫錯了。而這篇報道的作者則堅(jiān)稱在電話采訪時，一名自稱“李楠”的部長說了這番話。

　　這番存在爭議的表述，是媒體報道中最早有關(guān)當(dāng)?shù)亍肮俜健钡谋響B(tài)，旋即攪動了整個互聯(lián)網(wǎng)。

　　南都記者多方核實(shí)了解到，這排平房此前確是當(dāng)?shù)貧泝x館。陳慶霞所住的屋子右側(cè)是停尸房，左側(cè)是存放花圈和挽聯(lián)的倉庫。在當(dāng)?shù)赝瓿蓺浽岣母锖?，這排平房的用途在2007年完成了改造，以前停尸房的部分改造成了車庫，而倉庫則變成了養(yǎng)老院的食堂。

　　當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T則很排斥將陳慶霞的住處稱為“廢棄的太平間”。

　　“那里根本不是太平間?！睅X區(qū)信訪辦主任董麗杰辯解說，在當(dāng)?shù)卣?010年3月將陳慶霞送到這里時，這個房間是養(yǎng)老院的一間辦公室。而此前，也僅作為殯儀館的辦公室使用，并沒有停放過尸體。

　　董是2005年調(diào)入帶嶺區(qū)信訪辦工作的，兩年以后，她才開始真正接觸陳慶霞。彼時，已經(jīng)息訪的陳慶霞再次帶婆婆和孩子進(jìn)京上訪。時任帶嶺區(qū)信訪辦主任的楊海峰截訪時，陳慶霞的孩子丟了。也是在這次事件后，當(dāng)?shù)卣坏貌弧罢疹櫋标悜c霞的生活。

陪護(hù)還是看守

　　“一報太平間，(我們)好像過街老鼠，太沒人性了?！睅X區(qū)區(qū)委書記張躍文說。

　　2010年3月，陳慶霞被當(dāng)?shù)卣畯墓枮I醫(yī)大一院接回帶嶺，安排在這間頗具爭議的屋子里。

　　一切還得從2007年說起。那年，陳慶霞遭截訪弄丟孩子，還因“辱罵、毆打駐京信訪工作人員”，被帶嶺區(qū)公安分局拘留10日。在此期間，陳慶霞近20年前曾做過手術(shù)的腰部病痛再次復(fù)發(fā)，出來后只能靠輪椅生活。對于拘留期間的遭遇，她有時稱被打成癱瘓，有時又稱沒遭到毆打。

　　拘留出來后不久，她得知兒子失蹤的消息。隨后，又因“打砸?guī)X區(qū)職工醫(yī)院、信訪辦和公安分局的門窗”，被勞教1年零6個月。對于這些行為，陳慶霞稱當(dāng)時情緒很激動，對于打砸的事情已經(jīng)記不得了。

　　在當(dāng)?shù)卣谋硎隼?，她被勞教時，陳慶霞信訪一案“暫時平息”。2008年12月勞教結(jié)束后，當(dāng)?shù)匦旁L辦派人將她從勞教所接出，并送往帶嶺區(qū)養(yǎng)老院。隨后問題再次浮出水面。

　　信訪辦出具的一份告知書顯示，陳慶霞在養(yǎng)老院經(jīng)常吵鬧，因?yàn)樯畈荒茏岳?，信訪辦告知家人將其接回，但遭到拒絕。

　　“是他們一直不接人，政府才不得不一直派人護(hù)理?！倍惤苷f。而陳慶霞和她姐姐則說，是政府一直不讓人接她。

　　陳慶霞也證實(shí)，這段時間，當(dāng)?shù)卣€兩次送她前往哈爾濱醫(yī)大一院治療腰傷，治療結(jié)束后被接回。

　　“政府不接也沒有道理?！睆堒S文對此頗感為難，而選擇這間房子，是考慮到陳慶霞不能自理，靠近養(yǎng)老院和醫(yī)院更加方便，安排環(huán)衛(wèi)處的工人則完全是為了照顧她。

　　無論是區(qū)委書記張躍文，還是區(qū)長夏景濤，均向南都記者稱，當(dāng)時并不知道這間屋子曾經(jīng)是殯儀館。陳慶霞在去年11月赴京上訪前也沒有提出過要離開這里。

　　陳慶霞則認(rèn)為，這是政府安排的監(jiān)視，目的是防止她上訪。

　　張躍文承認(rèn)，派人照顧陳慶霞確實(shí)有維穩(wěn)方面的考慮，但按照區(qū)里的安排，卻沒有限制她的自由。他說，陳慶霞家人拒絕接回，一直是政府負(fù)責(zé)照顧，因此要掌握她的情況，以免出現(xiàn)意外，一錯再錯?！拔覀兛梢宰屗S意走的話，假如被車碰了，這事說不清。既然孩子的事還沒解決，如再出現(xiàn)新的問題，矛盾就會越積越多?！?/P>

　　據(jù)帶嶺官方透露的消息，在這段時間內(nèi)，陳慶霞多次到市、赴省、進(jìn)京上訪，僅2010年4-5月間和2012年8-11月，陳慶霞就曾先后4次進(jìn)京?！叭绻拗屏怂淖杂?，她怎么可能多次上訪？”官方人士都以此反問。

　　去年11月，陳慶霞坐著輪椅，躲過陪護(hù)人員的視線，最后一次進(jìn)京上訪。隨后，董麗杰作為帶嶺區(qū)派駐北京的信訪干部，又把陳慶霞帶回這排平房。

　　這次上訪之后，雙方的矛盾驟然尖銳起來。

　　陳慶霞聲稱，政府派的陪護(hù)此前還在屋內(nèi)照顧過她，這次全都退到外面的面包車?yán)?，把房門上鎖，不讓她出去。而董麗杰則稱，陳慶霞這次回來后情緒激動，在里面鎖門，不讓陪護(hù)進(jìn)去，陪護(hù)只好在外面的面包車上守著。

　　陳慶霞的姐姐陳慶蘭過來照顧她。兩人都發(fā)現(xiàn)，一到晚上，“看守”會在外面用鐵絲把門擰上，早晨才打開。來人要接受詢問，還經(jīng)常有人在半夜砸門，破口大罵。

　　還有一次，陳慶蘭說，她在窗外找到一個竊聽裝置。但帶嶺區(qū)政府予以否認(rèn)。

截訪惹的禍

　　陳慶霞事件引發(fā)廣泛關(guān)注后，伊春市成立了包括紀(jì)檢、政法、公安等多個部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，開始逐一復(fù)查此事。25日下午，伊春市政法委的3名工作人員前往陳慶霞住處做筆錄，了解她的上訪情況。

　　陳慶霞最初上訪是因?yàn)椴粷M丈夫的勞教決定。她本是一名退休林場職工的妻子，在家中養(yǎng)了100多頭豬，僅僅因?yàn)榛加芯耦惣膊〉恼煞虮粍诮?，家庭的命運(yùn)就此改變。

　　對孩子丟失的經(jīng)過，陳慶霞回憶，她帶著婆婆和年僅12歲的兒子宋吉德，在北京上訪時遭遇截訪。在逃跑過程中，宋吉德跳上一輛公共汽車，正在她準(zhǔn)備上車時，被時任信訪辦主任楊海峰等4人截住，被塞入一輛出租車中，兒子因此走失。

　　陳慶霞回憶，當(dāng)時楊海峰對她說，“你不跟我回去我就完了?！?/P>

　　帶嶺區(qū)官方的表述則是，陳慶霞“授意”兒子跳上一輛公共汽車，接訪人員追趕未果。這和楊海峰接受媒體采訪時的說辭一致。

　　值得注意的是，被帶回東北后，丟失兒子的陳慶霞先后因不同理由被拘留，勞教，而楊海峰則獲得獎勵。記者查閱黑龍江省人大常委會官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，2008年6月25日，伊春市第十二屆人大常委會授予楊海峰“伊春市2005至2007年度特等勞動模范”榮譽(yù)稱號。隨后，他出任區(qū)總工會主席。

　　對于這次發(fā)生在2007年的事件，3年后調(diào)到帶嶺區(qū)主持工作的區(qū)委書記張躍文承認(rèn)，在這件事上，政府負(fù)有責(zé)任。

　　“這是截訪過程中發(fā)生的事件。”他說，從目前掌握的情況看，在沒有完全行為能力人走丟的情況下，只把有行為能力的人帶回來，政府肯定負(fù)有責(zé)任。至于責(zé)任認(rèn)定的問題，等到調(diào)查組核實(shí)之后，該怎么處理怎么處理。

　　在接受媒體采訪時，張躍文還連番發(fā)問，“為什么把孩子最后整丟了解決不了？這里頭得畫多少個問號？……為什么出現(xiàn)事情追責(zé)這么難？為什么所有事情都要等到發(fā)展大了才解決？”

　　但這些追問可能來時已晚。官方的答復(fù)仍不能讓陳慶霞完全滿意。盡管聲稱要自由，但在當(dāng)?shù)毓俜桨才判碌淖√幒螅志芙^離開被她稱為“黑監(jiān)獄”“太平間”的住處。

　　“她最大的心結(jié)是孩子?！睆堒S文說。

一份司法鑒定書

　　陳慶霞最初為何而上訪？參與調(diào)查的伊春市政法委人士也對其邏輯表示困惑：上訪就為了復(fù)查一份跟自己主張一致的司法鑒定書？

　　伊春市政法委人士在向躺在床上的陳慶霞做調(diào)查筆錄時，陳再次提起了丈夫宋立升的精神病司法鑒定，并要求重新鑒定。

　　宋立升是一名精神類疾病患者。2003年6月1日，因破壞非典時期村口檢查站的欄桿，而被治安拘留，隨后，伊春市勞動教養(yǎng)委員會批準(zhǔn)對他勞動教養(yǎng)1年9個月。陳慶霞提出宋立升患有“延遲性心因性反應(yīng)”，并出示了一份2001年的診斷證明。帶嶺公安分局派人在佳木斯精神病醫(yī)院做了司法鑒定，證明宋確實(shí)患有“延遲性心因性反應(yīng)”，屬限定行為責(zé)任。因此，伊春市勞教委決定對他的勞教予以所外執(zhí)行。

　　這份司法鑒定的結(jié)論與陳慶霞的主張一致，他的丈夫因此得以所外執(zhí)行。但陳慶霞認(rèn)為，這份鑒定因沒有鑒定人簽名、蓋章，沒有文序號，系偽造，要求復(fù)鑒。也正因此，她不斷開始信訪。

　　“如果鑒定結(jié)果沒有這個病，你丈夫不是就送教了嗎？”一名政法委人士問。陳慶霞則予以反駁，她認(rèn)為這份鑒定書就是偽造的，沒有法律效力。

　　在采訪中，她多次提到，“就因?yàn)檫@個鑒定書，我才家破人亡的?！钡诮衲?月25日，當(dāng)?shù)毓俜匠兄Z進(jìn)行復(fù)鑒后，她又拒絕家屬陪同宋立升去鑒定，認(rèn)為沒必要讓家人陪著去。這讓當(dāng)?shù)卣H感為難。

　　對董麗杰來說，這是一起早已息訪的案件。2005年，由區(qū)政府從照顧的角度給付陳慶霞、劉彩華(陳慶霞嫂子)法外援助款37400元。公安局筆錄記載：劉彩華代理陳慶霞表示此案不再上訪。

　　但2007年，陳慶霞息訪2年后，再次上訪。正是在這次上訪中發(fā)生了截訪事件，她的孩子走失。

　　張躍文對陳慶霞的信訪理由深為不解。在他看來，最開始的訴求不算什么大事。“訴求已經(jīng)滿足了，為什么還要告呢？”

　　“我也解不開這個心結(jié)。”他說。

官方的壓力

　　帶嶺是伊春市的一個行政區(qū)，又是黑龍江省森林工業(yè)總局直屬實(shí)驗(yàn)局，體制為政企合一。全區(qū)設(shè)有5個社區(qū)，5個行政村，人口不足4萬。

　　作為主政一方的區(qū)委書記，張躍文對當(dāng)?shù)氐男旁L情況并不避諱。他透露，在一些政策上，“老知青大集體，辦理退休養(yǎng)老金時，差一天不夠條件就不可以辦理”；而修路補(bǔ)償時，即使是相鄰的地市，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也有很大差距，因?yàn)榱謽I(yè)用地和基本農(nóng)田的區(qū)別，“隴挨隴就不行了?！睂τ谶@些情況，張躍林稱，站在老百姓立場上，自己也不能理解。

　　此外，帶嶺區(qū)的一些信訪事件是涉法涉訴上訪，“老百姓老覺得打官司是丟人的事，是官官相護(hù)，不能伸張正義，需要上訪。實(shí)際上很多問題可以走法律程序?！?/P>

　　陳慶霞信訪案就屬此列。張躍文是2010年初正式到帶嶺主持工作的。他對記者說，早在上任前就已經(jīng)在貼吧知道了此事，到任后首先聽取的兩件事，就包括陳慶霞信訪案。

　　張躍文說，處理其他信訪案時可以引導(dǎo)，解釋不通就領(lǐng)到上一級部門解釋答復(fù)。而陳慶霞信訪案，“壓力大到無所適從”。

　　根據(jù)官方披露的數(shù)字，僅陳慶霞在哈爾濱看病一項(xiàng)，地方財政就支出30多萬元，陳慶霞的丈夫宋立升目前在精神病院，費(fèi)用也由政府承擔(dān)。此外，陳慶霞生活在勞教結(jié)束后也由政府負(fù)責(zé)，還需“派人陪護(hù)”。

　　張躍文說，事實(shí)上，陳慶霞到上級信訪，無論市里、省里，還是北京，只要到信訪局登記，上級部門就會給地方打電話，戶籍所在地就必須派人去接，而費(fèi)用全要由地方負(fù)擔(dān)。帶嶺區(qū)的主管書記經(jīng)常接到要求接人的電話。

　　在這次事件后，“心理壓力太大了?！睆堒S文說。

　　目前，伊春市調(diào)查組已經(jīng)對陳慶霞信訪案開始展開調(diào)查。張躍文說，“鐵絲把門鎖住，限制她走”，這些情況都在調(diào)查之內(nèi)，如果地方有錯誤，調(diào)查組拿出意見。帶嶺區(qū)不袒護(hù)，該怎么辦怎么辦。

　　調(diào)查組由伊春市委副書記、紀(jì)委書記劉君牽頭。劉此前接受采訪時稱，這起信訪案件值得深刻反思。矛盾無論多大總是始于小事，有些干部依法執(zhí)政能力弱，處理事情簡單粗暴，沒把群眾真正放在心上，造成矛盾不斷積累爆發(fā)。

　　張躍文也寄希望于伊春市的核查組，希望能給他們指個路子，徹底解決陳慶霞信訪事件?！斑@可能最理想的辦法?！?/P>

　　信訪辦主任董麗杰則說，政府于情于理該做的都做了。那么，問題出在哪呢？

　　27日晚，由帶嶺區(qū)政法委副書記帶隊(duì)的5人工作組前往北京找孩子，并在多家報紙刊登了尋人啟事。

　　張躍文堅(jiān)信，孩子一定能找到，但他也表示了自己的擔(dān)心，即使孩子找到了，陳慶霞仍然會繼續(xù)上訪。

　　“我有這個心理準(zhǔn)備?！睆堒S文說。如果是這樣，他們還要重復(fù)老路，去北京接人?，F(xiàn)在能做的是照顧好陳慶霞的身體。對此，他表示自己沒有能力，也沒有辦法解決這一問題。

　　對于陳慶霞而言，上訪已經(jīng)成了她生活的一部分，她的人生早在丈夫被勞教那一刻就已經(jīng)定格，就如同她多次重復(fù)的那句話，“就因?yàn)檫@個鑒定書，我才家破人亡的。”南都記者王世宇發(fā)自黑龍江伊春

　　(原標(biāo)題：誰把她關(guān)在“太平間”？)