溫州試水“三公”經(jīng)費(fèi)改革半年,效果明顯——公車費(fèi)用支出節(jié)約了18%;公款接待節(jié)省了27%。
如今,溫州又將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了第四種“公”字號(hào)改革——超標(biāo)辦公環(huán)境。
昨天,在省人大溫州代表團(tuán)的討論會(huì)上,記者獲悉,溫州將在今年上半年實(shí)施這項(xiàng)名為“行政資產(chǎn)管理制度改革”的嘗試。
豪華辦公室里擠出的錢
將投入公共設(shè)施建設(shè)
辦公樓攀比風(fēng),已經(jīng)在國(guó)內(nèi)刮了不少時(shí)間。
一些政府大樓越蓋越氣派,越裝修越豪華,不僅樓越造越高,還挖水池建花園,儼然高星級(jí)酒店。個(gè)別政府部門的辦公室,人均辦公面積幾十平方米,不僅需要大量保潔人員,而且冬夏季耗能高,浪費(fèi)嚴(yán)重。
這些現(xiàn)象引發(fā)百姓不滿。
有的部門,辦公樓造多了,就出租,租金收益就成了相關(guān)部門的小金庫(kù),而且出租信息都不公開,直接憑關(guān)系租給七大姑八大姨,這中間還容易滋生腐敗。
“政府造樓的錢也是納稅人的錢。浪費(fèi)在辦公環(huán)境上的錢,和浪費(fèi)在‘三公’上的錢一樣,同樣要好好管理,節(jié)省下來。我們初步計(jì)劃,從中擠出的錢,將投入到社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)?!眳⒓尤舜髸?huì)議的溫州市主要負(fù)責(zé)人透露,他們決定今年實(shí)施行政資產(chǎn)管理制度改革,就是要好好管管這筆錢。
辦公費(fèi)用將全公開
今年上半年整改到位
這第四項(xiàng)“公”字號(hào)改革怎么改?
昨天的會(huì)上透露,溫州當(dāng)?shù)匾呀?jīng)確定幾個(gè)原則:
首先,將溫州各個(gè)部門所有的公共房產(chǎn),都收歸機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一管理。
其次,實(shí)行收支兩條線,各個(gè)部門需要多大辦公室,向機(jī)關(guān)管理局租賃;政府財(cái)政根據(jù)各個(gè)部門的人數(shù)劃撥租賃費(fèi),這筆費(fèi)用每年將列入政府財(cái)政預(yù)算。經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各個(gè)部門的需要、性質(zhì)等劃分幾個(gè)檔次,比如有些部門是對(duì)外服務(wù)部門,就需要更多的辦公面積。
“你也可以租賃更大的辦公室,但超出標(biāo)準(zhǔn)的部分,就得部門自己掏腰包?!睖刂葜饕?fù)責(zé)人表示,標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用將全部公開,接受監(jiān)督。
這樣剩余下來的辦公面積,怎么處理?
將由政府對(duì)外進(jìn)行市場(chǎng)化招租、出售,這些收入用來增加政府財(cái)政性收入,為老百姓提供更好的公共服務(wù)。
溫州市這位負(fù)責(zé)人介紹:這第四“公”改革絕不是紙上談兵,目前溫州經(jīng)過提前摸底,已經(jīng)掌握了基本情況,改革將在今年一季度開始,設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)并下發(fā)文件,上半年就整頓到位。
政府大樓,就是一面鏡子
2012年末,建筑面積37萬平方米、造價(jià)40億的某市政府再次刷新豪華政府辦公樓紀(jì)錄。
地方政府的豪華辦公樓絕非個(gè)案,有領(lǐng)導(dǎo)還洋洋得意地說“這是一個(gè)地方的臉面”??稍噯枺傩丈钏竭€需提高,教育醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障制度還亟待完善的今天,豪華辦公樓到底是給領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)臉還是丟臉?
溫州提出第四種“公”字號(hào)改革,讓人眼前一亮,同時(shí)心生敬佩:所有公共辦公樓收回統(tǒng)一管理,這要?jiǎng)佣嗌偃说摹澳汤摇?。政府下這個(gè)決心,不容易。
政府精打細(xì)算,將用在辦公室、會(huì)議桌上的公共資金省下來,投入到民生項(xiàng)目上,給大眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),比如多投入教育,改善孩子的“上學(xué)難”;多投入醫(yī)療,緩解群眾的“看病難”等,這樣才會(huì)塑造讓人驕傲的政府形象。
有人說,政府大樓就是一面鏡子,能準(zhǔn)確映照出政府的服務(wù)意識(shí)。溫州這項(xiàng)改革,就是一次“動(dòng)刀”,希望他們的模式能夠?yàn)楦嗟胤秸Х隆?/P>
辦公樓建得高不高、好不好不重要,關(guān)鍵是在群眾心目中的地位高不高。張妍婷
?。ㄔ瓨?biāo)題:“三公”之外,溫州瞄準(zhǔn)第四“公”超標(biāo)辦公環(huán)境,上半年整頓到位)