據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶6日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，部署完善研究生教育投入機(jī)制，決定加快油品質(zhì)量升級(jí)。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快油品質(zhì)量升級(jí)

　　會(huì)議指出，隨著汽車保有量的快速增長(zhǎng)，汽車尾氣排放對(duì)大氣污染的影響日益增加。

　　為加快油品質(zhì)量升級(jí)，會(huì)議決定：

　　（一）在已發(fā)布第四階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)（硫含量不大于50ppm）的基礎(chǔ)上，由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委盡快發(fā)布第四階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)（硫含量不大于50ppm），過(guò)渡期至2014年底；2013年6月底前發(fā)布第五階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)（硫含量不大于10ppm），2013年底前發(fā)布第五階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)（硫含量不大于10ppm），過(guò)渡期均至2017年底。

　　（二）加快國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)升級(jí)改造，確保按照汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)實(shí)施時(shí)間如期供應(yīng)合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務(wù)。加快汽車發(fā)動(dòng)機(jī)相關(guān)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

　?。ㄈ┌凑蘸侠硌a(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價(jià)格，并完善對(duì)困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼政策。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，加大處罰力度。加強(qiáng)行業(yè)自律，企業(yè)要向社會(huì)公開產(chǎn)品質(zhì)量承諾。

解讀

治理霧霾：油企會(huì)否借機(jī)漲價(jià)？

　　據(jù)新華社電 連日來(lái)，我國(guó)許多地方出現(xiàn)霧霾天氣，機(jī)動(dòng)車尾氣被認(rèn)為是重要污染源。記者采訪發(fā)現(xiàn)，我國(guó)汽油品質(zhì)偏低，升級(jí)緩慢。因此，提升汽油品質(zhì)，成為治理霧霾的一個(gè)重要條件。然而，提升汽油質(zhì)量意味著增加成本，油企是否會(huì)借機(jī)漲價(jià)？

伴隨汽車激增，霧霾天氣加劇

　　“如果油品與新車同時(shí)從國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)提升到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，可減少尾氣污染50%左右?！鄙虾Ｊ协h(huán)保局污防處副處長(zhǎng)蔡智剛介紹，即使僅僅依靠油品提升，既有車輛也可減污10%以上。

　　中石化負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，煉油企業(yè)是霧霾天氣的直接責(zé)任者之一。據(jù)了解，除北京、上海等少數(shù)城市外，大部分地區(qū)仍使用對(duì)空氣污染度較大的國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，汽油含硫標(biāo)準(zhǔn)是歐洲、日本標(biāo)準(zhǔn)的15倍，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的5倍，柴油含硫標(biāo)準(zhǔn)則是歐日標(biāo)準(zhǔn)的30余倍。

　　專家指出，按照環(huán)保部門的規(guī)劃要求，國(guó)內(nèi)油品質(zhì)量需要升級(jí)到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，但目前大部分汽油仍使用國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，柴油升級(jí)更是緩慢，有不少地區(qū)仍在使用國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)的柴油。

提升油品質(zhì)量，再讓百姓買單？

　　如何提升油品質(zhì)？中石化有關(guān)人士日前表示，2013年底前有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn)，2014年起全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)油品。

　　卓創(chuàng)資訊油品分析師王能測(cè)算，假如“三桶油”將汽柴油標(biāo)準(zhǔn)全部由國(guó)三升級(jí)為國(guó)四，可能要增加500億元以上的投入，假如這一成本完全向終端銷售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，每升油價(jià)可能上漲0.5元以上。

　　目前，我國(guó)多個(gè)城市已經(jīng)進(jìn)行油品質(zhì)量升級(jí)，有的油價(jià)隨之上漲，有的尚未漲價(jià)。2012年5月，北京油品升級(jí)至國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格暫未上調(diào)；同年4月，南京油品升級(jí)到國(guó)四，93號(hào)汽油價(jià)格每升上漲了0.33元。

　　“提升油品質(zhì)量是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，油品質(zhì)量低，企業(yè)難辭其咎。”一位業(yè)內(nèi)人士指出，企業(yè)不能一遇到困難就漲價(jià)，應(yīng)該從減員增效中找利潤(rùn)，而不是一味地向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本。

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)控借機(jī)漲價(jià)

　　“如果不漲價(jià)，油企不樂(lè)意；如果漲價(jià)，那百姓吃不消?！睆B門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，我國(guó)油品升級(jí)有一定緊迫性，如果一拖再拖，恐怕誰(shuí)都耽誤不起。

　　專家指出，油品價(jià)格不能想漲就漲，必須接受外部監(jiān)督，將賬本攤出來(lái)，增加了多少成本，哪些部分由消費(fèi)者承擔(dān)，要講清楚，必要時(shí)啟動(dòng)聽(tīng)證會(huì)等程序，以增加其透明度。