3月4日，全國政協(xié)委員、住建部副部長齊驥接受媒體采訪時表示，各地方的調(diào)控目標需要各地方政府制定并發(fā)布，預(yù)計3月底這些細則將出臺。

　　繼3月底國內(nèi)一些城市發(fā)布當?shù)亍皣鍡l”細則后，今日凌晨0點50分，鄭州市發(fā)布鄭州市“國五條”細則，河南商報記者第一時間向編輯部傳回了這樣一份通知。

　　作為落實“國五條”的細則，鄭州市明確要努力保持住房價格基本穩(wěn)定，保證普通商品住房及用地供應(yīng)，繼續(xù)加大保障性用房建設(shè)，加強商品房價格管理，進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，加強市場信息引導(dǎo)，但對于此前“國五條”中提出的出售二手商品房按照差價的20%征收個人所得稅這一政策如何執(zhí)行，鄭州市此番出臺的通知中并未提及。

　　關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知

　　鄭州市人民政府辦公廳

　　關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕17號)精神，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，穩(wěn)定住房價格，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

　　一、努力保持住房價格基本穩(wěn)定

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府有關(guān)部門必須高度重視，認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕17號)精神，切實負起穩(wěn)定房價工作的責(zé)任，逐級建立和落實穩(wěn)定房價工作責(zé)任制，保持房價基本穩(wěn)定。我市2013年度新建商品住房價格增幅不高于年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增幅。市國土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、財政、稅務(wù)、物價、統(tǒng)計、公安、民政、人社等部門要各司其職，共同做好新建商品住房價格控制目標的落實工作。

　　二、保證普通商品住房及用地供應(yīng)

　　繼續(xù)加大中小套型普通商品住房和保障性住房用地供應(yīng)。結(jié)合我市實際，2013年住房用地供應(yīng)總量高于前五年平均實際供應(yīng)量。市國土部門進一步優(yōu)化土地出讓方式，嚴防高價地擾亂市場預(yù)期。各有關(guān)部門要建立行政審批快速通道，將中小套型住房套數(shù)達到項目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%的普通商品住房項目納入行政審批快速通道，實現(xiàn)平行接件、并聯(lián)審批，提高效率，盡快形成有效供應(yīng)。

　　三、繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)

　　全面推行廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房“三房合一”的住房保障新機制。12月5日前完成開工建設(shè)保障性住房45848套、基本建成45672套的建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先在開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)公租房；優(yōu)先落實商品房項目配建公租房政策；優(yōu)先與中心城區(qū)改造提升和城中村改造相結(jié)合，并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)保障性住房需求，將符合公租房戶型面積標準和建設(shè)標準，除自住外的多余安置房源統(tǒng)籌納入公租房管理。建設(shè)項目要安排在公共服務(wù)設(shè)施齊全、生活便利的區(qū)域，力爭實現(xiàn)供求平衡，合理引導(dǎo)市場走向。加大棚戶區(qū)改造力度，積極推進以城中村、舊城改造為主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造工作，不斷增強中心城區(qū)功能。

　　四、加強商品房價格管理

　　市物價部門要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繼續(xù)嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價、一房一價規(guī)定。市房管部門要采取有力措施，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性定價。在商品房預(yù)售審批時，對商品房預(yù)售方案中商品住房價格明顯高于該項目上一期實際成交價格或本區(qū)域同品質(zhì)樓盤實際成交價格，且不接受物價、房管部門指導(dǎo)的商品房項目，可暫不核發(fā)預(yù)售許可證；對擅自提高商品住房銷售價格的，由房管部門約談房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要求其限期整改。對拒不整改的可暫停該項目網(wǎng)上簽約資格。

　　五、進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管

　　加強商品房預(yù)售許可管理，逐步提高商品房預(yù)售門檻。加強房地產(chǎn)企業(yè)信用管理，認真貫徹落實《鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用分級評定管理辦法(試行)》(鄭政文〔2012〕280號)，相關(guān)部門要根據(jù)開發(fā)企業(yè)信用等級實行守信激勵、失信懲戒，對開發(fā)企業(yè)實施不同的監(jiān)管和服務(wù)措施。加強房地產(chǎn)市場秩序管理，嚴肅查處捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價、虛假廣告等違法違規(guī)行為。加強房地產(chǎn)中介市場專項治理，市房管、工商、物價、人社、稅務(wù)等部門要建立長效的中介市場管理聯(lián)合工作機制，并及時開展房地產(chǎn)中介市場的專項治理工作，對擾亂市場秩序的中介機構(gòu)進行集中整治和清理，進一步規(guī)范房地產(chǎn)中介市場秩序。

　　六、加強市場信息引導(dǎo)

　　建立市房管部門牽頭，國土、規(guī)劃、建設(shè)、統(tǒng)計、工商、地稅等部門參與的信息公開和市場監(jiān)測分析研究機制，動態(tài)監(jiān)控房地產(chǎn)市場走勢，分析住房供求結(jié)構(gòu)變化和存在的問題，定期發(fā)布住房土地供應(yīng)、商品住房建設(shè)、商品住房投放、交易價格和房屋租賃價格等方面的權(quán)威信息，根據(jù)市場變化及時發(fā)布住房消費警示，引導(dǎo)理性投資和合理消費。新聞媒體要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和我市住房建設(shè)成果，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場預(yù)期，防止虛假信息和不負責(zé)任的猜測、評論誤導(dǎo)消費，為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的輿論支持。

　　各縣(市)、上街區(qū)要按照文件精神，結(jié)合本地實際參照執(zhí)行。

　　2013年3月31日

(河南商報記者 宋曉珊 鄧飛)